Prevencion Riesgos Laborales

La seguridad y salud

de los trabajadores cedidos

por las Empresas de Trabajo

Temporal a las empresas usuarias

RAQUEL YOLANDA QUINTANILLA NAVARRO*

1. INTRODUCCIÓN

L

as razones de la protección especial

dada a los trabajadores cedidos por

las Empresas de Trabajo Temporal

(en adelante, ETT) a las empresas usuarias,

frente a los riesgos laborales, las encontra-

mos en que se trata de un colectivo en el que

se ha detectado un mayor índice de siniestra-

lidad laboral1: frecuentemente la prestación

que realizan para la empresa usuaria es una

prestación temporal2, que se exige por aque-

lla para cubrir necesidades urgentes de

** Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la

Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos.

1

El Informe Papandreu de 11 de junio de 1990 es

destacable en este sentido.

2

M. J. RODRÍGUEZ RAMOS: «La responsabilidad de la

empresa cesionaria en la Directiva (CEE) sobre seguri-

dad y salud en el trabajo de los trabajadores tempora-

les», AL tomo I, 1992, pág. 207, y M. L. PÉREZ GUERRE-

RO: «La prevención de riesgos laborales en las ETT», AS

tomo I, 1996, pág. 438. J. F. LOUSADA AROCHENA: «Los

trabajadores temporales y los de empresas de trabajo

temporal como grupos específicos de riesgo en la Ley

de Prevención de Riesgos Laborales (I)», La Ley no

4516, 1998, pág. 2. J. L ÓPEZ GANDÍA y J. F. BLASCO

L AH OZ: Curso de Prevención de riesgos laborales,

Valencia, 2003, pág. 163.

mano de obra, siendo los trabajadores con

relación laboral de duración determinada o

en ETT los más expuestos, en determinados

sectores, a riesgos de accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales, bien por asumir

mayores riesgos, o por carecer de experiencia

suficiente o estar menos motivados, o menos

formados. La propia dinámica de la contrata-

ción hace más necesaria la información, la

formación y los controles médicos previos y

periódicos3 de este colectivo de trabajadores.

3

Para M. L. PÉREZ GUERRERO y M. RODRÍGUEZ-PIÑERO

ROYO, la regulación de la protección de los riesgos labo-

rales de los trabajadores de las ETT constituye un refle-

jo claro de la complejidad a que se ha llegado en la

ordenación jurídica de la materia. Añaden que esta

complejidad, a su vez, se nutre de la complejidad deri-

vada de la configuración de la relación triangular que

caracteriza esta forma de empleo, de la complejidad de

regular la prevención de riesgos laborales, materia que

impone al legislador un alto nivel de eficacia técnica,

así como de la dificultad de combinar instancias nor-

mativas diversas, tanto públicas como privadas, plurali-

dad de fuentes de regulación que es preciso combinar

y organizar para determinar el régimen jurídico de la

protección de la salud y seguridad de los trabajadores

puestos a disposición. M. L. PÉREZ GUERRERO y M. RODRÍ-

GUEZ-PIÑERO ROYO: «Prevención y nuevos riesgos labo-

rales: el caso de los trabajadores puestos a disposición»,

TL no 50, 1999, págs. 121.

REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

53

293

ESTUDIOS

Nuestra normativa reconoce el principio

de igualdad en la protección de la seguridad

y salud de todos los trabajadores, con inde-

pendencia de si su relación laboral es indefi-

nida o es temporal (art. 28 LPRL, en trans-

posición a nuestro ordenamiento jurídico del

mandato del art. 2 Directiva 91/383/CEE),

de modo que algunos autores4 entienden que

los riesgos derivados de la propia temporali-

dad no han sido tomados en consideración

para proteger más al trabajador temporal,

sino que, más bien, la equiparación entre

trabajadores temporales e indefinidos en

este tema de la prevención de riesgos labora-

les ha servido para reforzar la posición del

trabajador temporal frente a los riesgos deri-

vados

...