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Codigo Del Menor Colombiano

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Categoría: Temas Variados

Enviado por: Mikki 13 junio 2011

Palabras: 1349 | Páginas: 6

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sus derechos, de a quienes les han sido vulnerados, con aquellos y aquellas que en general los tienen garantizados.

De ahí entonces el concepto de protección integral (al que la Convención de los Derechos del Niño le otorga el carácter de imperativo jurídico y deja de ser doctrina), referida a que los Estados deben asegurar a todo niño o niña (persona menor de 18 años) el ejercicio y garantía de sus derechos (los reconocidos a todas las personas), la seguridad de su protección especial en casos de vulneración (negación del ejercicio del derecho), el restablecimiento en casos de violación (afectación del derecho) y la provisión de políticas sociales básicas (políticas públicas) para mejorar las condiciones de vida de la niñez y la adolescencia mediante el aseguramiento del ejercicio de sus derechos.

Bajo esa premisa de la protección integral, entendida desde la garantía de los derechos y la seguridad de su restablecimiento, el esfuerzo legislativo colombiano de 1989 se quedó corto al regular únicamente el proceso para restablecer los derechos de los menores de 18 años que caracterizaran nueve situaciones irregulares y no normalizar los temas de garantía de derechos, de políticas sociales y de prevención. De allí la necesidad de adecuar las normas nacionales a los retos internacionales de derechos humanos, en los que el esfuerzo del Estado no podía sólo centrarse en restituir derechos o solucionar problemas, sino que debía integrar todos los componentes políticos, sociales y jurídicos que demanda la aplicación del concepto de protección integral.

Desde el año 2002, un grupo de entidades del Gobierno, del Ministerio Público, del Sistema de las Naciones Unidas y de organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales se unieron con el propósito de construir de manera conjunta un proyecto de ley integral para la infancia y la adolescencia en Colombia que permitiera actualizar el Código del Menor vigente desde 1989, y poner a tono la legislación sobre niñez en el país con la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño , los demás instrumentos internacionales de derechos humanos y los mandatos de la Constitución Política de 1991.

Reunidos en la Alianza por la niñez colombiana dichas entidades, en conjunto con un grupo de legisladores, establecieron un espacio de trabajo permanente desde el año 2003 que buscaba conciliar las diversas iniciativas que cursaban en el Congreso de la República relacionadas con la reforma total o parcial del Código del Menor.

Como resultado de este trabajo conjunto, se formuló y radicó en el año 2004 el proyecto de ley 032, concebido como una reforma integral del Código del Menor, a partir del reconocimiento del interés superior de los niños y las niñas, así como de la titularidad y prevalencia de sus derechos.

El Proyecto tuvo ponencia favorable en la Comisión Primera del Senado en su primer debate, pero luego fue retirado por solicitud de sus autores, por considerar que no tendría suficiente tiempo para su trámite como ley estatutaria en la legislatura que estaba cursando. Esto se hizo con el compromiso de volverlo a presentar en la siguiente legislatura. Con ese compromiso, los autores, ponentes y las entidades de la Alianza por la Niñez Colombiana conformaron un equipo de trabajo encargado de revisar y ajustar el proyecto retirado.

Para tal fin se realizaron durante los meses de junio y julio de 2005 varias mesas de concertación y estudio por temáticas en las que participaron un nutrido grupo de organizaciones gubernamentales y estatales y de organismos no gubernamentales nacionales e internacionales que entregaron como resultado un nuevo proyecto de ley que fue presentado en la Cámara de Representantes el día 17 de agosto de 2005, radicado con el número 085, y suscrito por la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, cuarenta representantes a la Cámara y cinco senadores.

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Contenidos del Código de la Infancia y la Adolescencia

El Código contiene tres libros:

• La protección integral: se hace definición de principios y se precisan los derechos y libertades; las obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado; la garantía de los derechos y la prevención de su amenaza o vulneración, así como las medidas de restablecimiento

• Sistema de responsabilidad penal para adolescentes y procedimientos especiales para cuando los niños, las niñas o los adolescentes son víctimas de delitos: desarrolla lo relacionado con la responsabilidad penal de los adolescentes y los procedimientos que se deben seguir cuando niños, niñas y adolescentes son víctimas de delitos

• Sistema nacional de bienestar familiar, políticas públicas e inspección, vigilancia y control: es un libro relativo a las políticas públicas que deben diseñarse y ejecutarse con el fin de garantizar, prevenir la amenaza o vulneración y restablecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes en los niveles nacional, departamental y municipal. Además, incluye la normatividad sobre el Sistema Nacional de Bienestar Familiar y sobre inspección, vigilancia y control

Avances y cambios

El Código de la Infancia y la Adolescencia plantea notorios cambios y avances en relación con la legislación anterior, que se pueden resumir en:

• De menores (minusválidos, incompetentes, irregulares, inferiores) a niños, niñas y adolescentes

• De menores reconocidos por sus problemas y sus situaciones de riesgo a niños, niñas y adolescentes como titulares de derechos exigibles al Estado, quien deberá garantizar su cumplimiento

• De situaciones irregulares a protección integral (de la perspectiva de problemas a la perspectiva de derechos)

• De atender a pocos niños a preservar los derechos de todos los niños: se incluye toda la población menor de dieciocho años, cualquiera que sea el estado en que estén sus derechos (garantía o restablecimiento)

• De patria potestad a obligación de padres a guiar y a orientar

• De subsidiariedad a corresponsabilidad

• De la inexistencia del maltrato infantil como delito (Código Penal) o su existencia como contravención (Código del Menor) a su consagración como delito

• De edad mínima de doce años para trabajar a quince años como edad mínima para hacerlo. Los adolescentes de quince a diecisiete años lo pueden hacer con autorización de autoridad competente. El Estado tiene la obligación de evitar que los niños y adolescentes trabajen en la calle

• De la volatilidad imperante en políticas públicas de niñez y adolescencia a la obligación de que los Gobiernos municipales y departamentales prioricen en la inversión social la garantía de sus derechos, lo que quiere decir que los mandatarios deben tomar decisiones encaminadas al desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes