Acto Administrativo Electrónico

ACTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO

Actualmente los avances tecnológicos se han hecho presentes en gran parte de nuestras actividades cotidianas, por lo que no es de sorprenderse que la tecnología también sea parte del quehacer jurídico de nuestra sociedad, en este caso dentro de la Administración Pública, han sido muchas las razones por las se hace presente la incursión de la tecnología, sea esta en “favor de la colectividad”, un ejemplo de ello, lo son los actos administrativos emitidos por medios electrónicos, sin embargo también son muchos los problemas a los que se enfrente esta nueva modalidad al no encontrarse debidamente reglamentada, ya que lejos de hacer transparente, flexible y accesible a los ciudadanos el procedimiento administrativo, contribuya a potenciar su formalismo y rigidez, haciendo mas difícil a los ciudadanos obtener aclaraciones o rectificaciones de la administración, desde el momento en que la relación ya no es directamente con un servidor publico, sino con una computadora que obedece solo a la lógica de la programación informática.

Aunado a lo anterior, nos encontramos con que la forma en que ha de materializarse el acto administrativo, y como lo hemos venido estudiando que es “la manifestación unilateral y externa de la voluntad, que expresa una decisión de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad publica, que genera situaciones de derecho,”ahora ya no es solamente a través de las formas que podríamos denominar como “tradicionales”, es decir, de manera tacita o expresa, verbal o escrita, sino que dicha actividad de la administración publica, que se traduce en numerosos actos de naturaleza diversa, creadores de derechos y obligaciones, habrá de generarse también a través de documentos electrónicos.

En esa tesitura es que podemos observar que en nuestros ordenamientos no se dispone nada al respecto, ahora bien y como puede observarse de lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en el que en su articulo 3, fracción IV, dispone que uno de los elementos y requisitos del acto administrativo es que conste por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición, como en los casos de afirmativa y negativa ficta; siendo que de conformidad con lo regulado en el articulo 6 de dicho ordenamiento, la falta de tal elemento producirá la nulidad del acto administrativo, lo que evidencia, como ya se menciono, una falta de adecuación de las disposiciones que regulan las actuaciones de las autoridades a las que les son aplicables dichos ordenamientos.

Independientemente de que las materias excluidas de los mismos tampoco tienen regulación alguna respecto a la actuación electrónica de las autoridades, como lo son los actos y resoluciones fiscales. Es así que la presencia de la tecnología en este caso en el ámbito de la informática en el marco operativo de la administración pública necesita, de manera urgente, una regulación apropiada y un adecuado planteamiento del proceso.

Ahora bien, mucho se comentado las ventajas que puede tener este tipo de actos administrativos, por ejemplo; hacer mas productivo el gasto publico y mejorar la rapidez de la toma de decisiones facilitando el acceso del ciudadano a los servicios públicos prácticamente en cualquier lugar y en cualquier momento evitando la necesidad de ir a una oficina y formarse durante horas para hacer tramites, mejorar la eficiencia y transparencia de la gestión gubernamental; lo cual permite combatir la corrupción, es por ello entonces, no debe restringirse los medios de defensa con que cuenta el particular de forma ordinaria, para inconformarse en contra de aquellos actos electrónicos que considere lesivos a sus intereses.

Al realizar esta pequeña investigación nos dimos cuenta que existen alguna tendencia de considerar que la solución a esto problema es la utilización de la informática registral, a través de la cual la administración publica aplica para el tratamiento electrónico de los datos que se encuentran en los registros que legalmente tiene a su cargo, los cuales es preciso mantener actualizados, esta modalidad de la informática se encuentra entre la documental y la de gestión. Se considera que es informática documental cuando se cuenta con una base de datos a la que se ingresan, procesan, archivan y recuperan documentos; y es de gestión porque los archivos del registro

...