Ensayo: La importancia de la comunicación en el sector público

Ensayo: La importancia de la comunicación en el sector público

La comunicación en el sector público constituye un eje central de la gestión y de la legitimidad democrática. Como señalan Riorda y Elizalde, “la gestión es también comunicación. Significa que cada vez que aparece un hecho político, aparece necesariamente un hecho comunicacional” (Comunicación Gubernamental 360). No hay política sin comunicación, porque cada decisión, cada medida y cada acción de gobierno requieren ser comprendidas, aceptadas y compartidas por la ciudadanía. En este sentido, la comunicación no es un accesorio, sino un componente esencial de la gobernabilidad.

En primer lugar, la comunicación es indispensable para la toma de decisiones. Tal como se afirma en los textos, “la adopción de medidas necesita de una información (un conocimiento de la situación, una recogida de datos) y de un intercambio de opiniones entre aquellos que están implicados”. Sin comunicación, no hay diagnóstico ni posibilidad de construir políticas públicas basadas en evidencias. La Dirección General de Estadística y Censos de Córdoba, organismo elegido para la campaña de inclusión del lenguaje con perspectiva de género, ejemplifica este vínculo: su misión es producir información confiable para orientar políticas, pero esa información solo adquiere sentido si se comunica de manera clara, accesible e inclusiva.

En segundo lugar, la comunicación es esencial para que las medidas adoptadas sean vinculantes. “La comunicación es esencial para que las medidas que han sido adoptadas sean vinculantes, es decir, tengan fuerza sobre aquellos a quienes van dirigidas”. Una política pública que no se comunica adecuadamente corre el riesgo de quedar invisible o de ser malinterpretada. Por eso, la campaña de sensibilización en lenguaje inclusivo en la DGEYC plantea acciones concretas: afiches, flyers, guías prácticas y capacitaciones que aseguren que el mensaje llegue a todo el personal y se traduzca en cambios reales en los trámites administrativos.

En tercer lugar, la comunicación legitima el poder. “En el origen del poder, ya que los procesos que legitiman la autoridad necesitan de la comunicación”. No es posible ganar elecciones ni sostener la autoridad sin comunicar. Y en el ejercicio del poder, “la legitimidad obtenida en las elecciones sólo se consolida si se gestiona adecuadamente la comunicación”. La legitimidad se construye día a día, en la interacción entre gobierno y ciudadanía. En este sentido, el uso del lenguaje inclusivo en la administración pública no es solo una cuestión técnica, sino un acto comunicacional que refleja valores de igualdad y respeto, fortaleciendo la confianza ciudadana.

Asimismo, la comunicación organiza la comunidad. “Sirve para orientar la sociedad por medio de la definición de unos objetivos y de la identificación de los problemas; sirve para conseguir consenso, ya que acerca intereses, facilitando la comprensión de las distintas posturas”. La campaña de la DGEYC se inscribe en esta lógica: busca modificar hábitos culturales, superar resistencias y construir consensos internos sobre la importancia de nombrar todas las identidades. Como afirma Riorda, “la comunicación política tiene un objetivo: generar consenso. Si la comunicación política no actúa bien, no hay consenso y si no hay consenso, no hay buena gestión”.

En contextos de crisis, la comunicación también es decisiva. “La comunicación de crisis debiera ser, en esta lógica, un instrumento que permita dotar de certidumbre ante situaciones de amenaza de pérdida de poder”. La gestión del disenso exige comunicar bajo presión, encuadrar los problemas y ofrecer narrativas compartidas. En el caso del lenguaje inclusivo, la polarización social y las fake news representan amenazas externas que deben ser enfrentadas con estrategias comunicacionales claras, coherentes y participativas.

Finalmente, la comunicación en el sector público es clave para la construcción de imagen y legitimidad institucional. “Todos los países, regiones y ciudades llevan a cabo estrategias y acciones para gestionar, promocionar y comunicar su imagen”. La campaña de la DGEYC, al incorporar lenguaje inclusivo, no solo mejora la comunicación interna, sino que proyecta hacia la sociedad una imagen de modernización, respeto y compromiso con los derechos humanos. Como se sintetiza en los textos, “no hay política sin comunicación” (Canel), y “las democracias actuales no pueden entenderse sin la comunicación y la articulación de la opinión pública” (Moreno y Mora).

En conclusión, la comunicación en el sector público es importante porque permite tomar decisiones informadas, legitimar el poder, hacer vinculantes las medidas, construir consensos, gestionar crisis y proyectar la imagen institucional. La experiencia de la Dirección de Estadística y Censos de Córdoba muestra que incluso un cambio lingüístico, como la adopción del lenguaje inclusivo, requiere de una estrategia comunicacional integral para ser efectivo. La comunicación es, en definitiva, el puente entre la gestión pública y la ciudadanía, el espacio donde se construye sentido, legitimidad y confianza

...