GUIA ADMINISTRATIVA PARA LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

EL SALVADOR

Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública

GUIA ADMINISTRATIVA PARA LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Abril de 2005

INDICE

ASPECTO Página

1.Regulaciones de las Compras y Contrataciones………… 5

2.Proceso de Compras y contrataciones…………………….. 5

3.Esquema del Proceso de Compras y Contrataciones de la Administración Pública………………………………………….. 6

4.Expediente de Contratación…………………………………… 7

5.Glosario para la Identificación de los Actores en los Procesos……………………………………………………………. 7

6.Conformación del Expediente de Contratación…………… 8

7.Razonamiento sobre forma o modalidad de contratación. 9

8.Solicitud de Contratación…………………………………….. 10

9.Verificación de Asignación Presupuestaria………………. 10

10.Confirmación de Asignación Presupuestaria…………… 11

11.Adecuación de Bases……………………………………….. 11

12.Aprobación de Bases……………………………………….. 11

13.Convocatoria a ofertar…………….………………………… 11

14.Venta y Entrega de Bases…………….……………………. 12

15.Preparación de Ofertas………………….………………….. 12

16.Planteamiento de Consultas u Obsevaciones……….…. 13

ASPECTO Página

17.Emisión de Aclaraciones…………………………………... 13

18.Emisión de Adendas………………………………………… 14

19.Recepción de Ofertas…………………………………………. 14

20.Apertura Pública de Ofertas…………………………………. 14

21.Propuesta de Comisión de Evaluación……………………. 15

22.Nombramiento de Comisión de Evaluación………………. 16

23.Evaluación de Ofertas………………………………………… 16

24.Adjudicación del Contrato…………………………………… 17

25.Notificación de Adjudicación………………………………… 18

26.Elaboración del Contrato……………………………………… 18

27.Contratación…………………………………………………….. 19

28.Presentación de Recurso de Revisión……………………… 19

29.Admisión de Recurso y Nombramiento de Comisión Especial de Alto Nivel……………………………………………… 20

30.Revisión de Acto Recurrido y Recomendación…………… 21

31.Resolución del Recurso de Revisión……………………….. 21

32.Exclusiones de la LACAP……………………………………… 22

33.Definiciones de Términos Jurídicos aplicables a las actuaciones de los Titulares………………………………………. 22

34.Actuaciones de los Titulares en la Contratación………….. 22

ASPECTO Página

35.Responsabilidades de los Titulares………………………….. 24

36.Etapas en el desarrollo de un Proyecto de Infraestructura Física…………………………………………………………………… 24

37.Identificación de la necesidad…………………………………. 24

38.Conceptualización del Proyecto………………………………. 25

39.Contratación de componentes del Proyecto de Obra

Pública…………………………………………………………… 25

40.Ejecución de Proyectos de Obra Pública……………… 26

41.Dependencia Jerárquica de la UACI……………………. 27

42.Organización de la UACI………………………………….. 28

1. Regulaciones de las Compras y Contrataciones

Las adquisiciones y contrataciones de las instituciones de la Administración Pública, estarán reguladas por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, LACAP, de conformidad al Artículo 1 de esa misma Ley.

2. Proceso de Compras y contrataciones

El esquema siguiente, ilustra la secuencia lógica de actividades en el proceso de compras y contrataciones públicas y se ha utilizado la siguiente nomenclatura:

Actividad

Documento resultante de la Actividad (salida)

Prelación Cronológica

Relación Funcional

Hito

Enlace

3. Esquema del Proceso de Compras y Contrataciones de la Administración Pública

4. Expediente de Contratación

Esta conformado por la recopilación del conjunto de documentos que se generan en un proceso de contratación.

La UACI está obligada a llevar este expediente, de conformidad a lo establecido en el literal h) del Artículo 12 de la LACAP.

Este expediente de contratación, es el respaldo físico, las “huellas de Auditoría”, que la UACI deberá conservar por diez años, de conformidad al Artículo 15 de la LACAP.

No incorporar oportunamente la documentación al expediente, podría dar lugar a las sanciones establecidas en el Artículo 153 literal a), Artículo 154 literal a)

...