1A especialización en gestión de logística militar AF-2022

EXAMEN FINAL

CURSO: SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

PROGRAMA: 1A ESPECIALIZACION EN GESTION DE LOGISTICA MILITAR AF-2022

FECHA: 31 MARZO 2022

NOMBRE:

PREGUNTAS

1. DL 1437-SNE: De los procesos del SNE, determine cuál es el que se relaciona directamente con el Sistema de Abastecimiento, sustente. (2 puntos)

De acuerdo al Sistema Nacional de Endeudamiento Público que tiene un conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se ejecuta la gestión de pasivos financieros, sus riesgos financieros, y parte de la estructuración del financiamiento del Sector Público, de manera integrada con el Sistema Nacional de Tesorería.

De acuerdo a lo establecido por el DL 1437-SNE, este sistema dentro de la estructuración del financiamiento del Sector Publico, realiza procesos y procedimientos para poder dar cobertura mediante la fuente de financiamiento por ROOC (recursos por operaciones oficiales de crédito), con la finalidad de dar cobertura presupuestal a las necesidades presentadas por todas las organizaciones del estado (entidades públicas) que se encuentren en el ámbito de aplicación de dicha ley.

Considerando lo mencionado podemos definir que los recursos del endeudamiento público, pueden destinarse a realizar proyectos de inversión pública, la prestación de servicios, para el apoyo a la balanza de pagos, y el cumplimiento de la función previsional del Estado. En el caso de las operaciones de endeudamiento de corto plazo, éstas sólo pueden estar destinadas a financiar proyectos de inversión y la adquisición de bienes de capital; todos estos mencionados se relacionan directamente con el Sistema Nacional de Abastecimiento debido a que son referenciados a la atención de necesidades.

El proceso de endeudamiento contempla la realización, del proceso de Desembolso: donde se produce la recepción de los recursos provenientes de las operaciones de endeudamiento, esta articulación de financiamiento va ligado directamente a la atención de las necesidades las cuales, dependiendo de su caso, y la autorización de la norma son atendidas mediante el objeto que establece la Ley del Sistema Nacional de Abastecimiento.

1. DL 1437-SNE: Concertación, aprobaciones y modificaciones: Describa un ejemplo donde se realice una modificación no financiera, determinando quien la autoriza, sustente. (2 puntos)

De acuerdo al DL 1437-SNE, en la concertación de Operaciones de Endeudamiento. El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General del Tesoro Público, es la entidad autorizada, de manera exclusiva, para evaluar, gestionar y negociar la concertación de Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional, salvo el caso de emisiones de bonos aprobadas por ley expresa destinadas a financiar proyectos de inversión.

Los requisitos para aprobar Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional destinadas a financiar proyectos de inversión son:

Solicitud del titular del sector al que pertenece la Unidad Ejecutora. Los gobernadores regionales presentan su solicitud acompañada de copia del acuerdo que dé cuenta de la aprobación del Consejo Regional; por su parte, los alcaldes de los Gobiernos Locales, presentan su solicitud acompañada de copia del acuerdo que dé cuenta de la aprobación del Concejo Municipal. En ambos casos, y de ser necesario, se adjuntan la opinión favorable del sector vinculado al proyecto y el análisis de la capacidad de pago de la entidad para atender el servicio de la deuda en gestión.

Por otro lado, de acuerdo al:

Artículo 28.- Aprobación y modificación de Operaciones de Endeudamiento

28.1 Las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional, así como las modificaciones que no hayan sido previstas en el respectivo contrato, se aprueban mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economía y Finanzas y por el ministro del sector correspondiente.

28.2 En el caso de las Operaciones de Endeudamiento que acuerde el Gobierno Nacional a favor de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el respectivo decreto supremo cuenta con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con el refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministro de Economía y Finanzas.

28.3 Las modificaciones referidas a aspectos administrativos o de carácter no financiero derivados de Operaciones de Endeudamiento aprobadas, no requieren autorización legal. Las enmiendas respectivas son suscritas por el Director General de la Dirección General del Tesoro Público.

Como vemos en el párrafo anterior se menciona explícitamente el caso de modificaciones de carácter no financiero.

EJEMPLO:

Si bien es cierto las Unidades Ejecutoras presentan la necesidad de acceder a Operaciones de Endeudamiento, la autorización de cualquier gestión es realizado como al pie de la letra se menciona en párrafos anteriores por el representante de la Dirección General del Tesoro Público; un ejemplo puede de un caso no financiero puede ser que dentro de una de la etapa de concertación, en la Evaluación de la solicitud de concertación: que se inicia con la presentación de la solicitud por parte del titular del sector, gobierno regional o gobierno local, al Ministerio de Economía y Finanzas haya ocurrido un error en la formulación de expediente para su presentación, como por ejemplo el justificación de la finalidad por la que se solicita la operación de endeudamiento y esta se modificada, esta es un figura que no influye en la parte financiera.

1. DL 1437-SNE: Productos: Cual es el producto de la Fase Previa, de la concertación y del desembolso, explique por qué. (3 puntos)

Previamente, es necesario puntualizar que la ruta para solicitar fondos se realiza mediante la concertación mediante el Núcleo Básico de Defensa que se da una vez con el proyecto de las necesidades de renovación y equipamiento para la fuerza, mediante la promulgación de un Decreto Supremo que busca el financiamiento del mismo con el detalle de montos plazos. Cabe precisar que la concertación se realiza de acuerdo al siguiente detalle:

1)Programación aquí se determina cuáles son las necesidades y presupuestos.

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