Lo Publico Y Lo Privado
Enviado por hxcore31 • 12 de Febrero de 2012 • 1.072 Palabras (5 Páginas) • 721 Visitas
Resumen
El siguiente trabajo es un intento por articular algunas reflexiones en torno a la redefinición de
lo público en el marco de las transformaciones en la relación sociedad civil-Estado. Se parte de
ciertos discursos políticos y académicos que invocaron la necesidad de fortalecimiento de un
espacio de lo público, en un intento de clarificación conceptual que apunta a los deslizamientos
y matices presentes en esos discursos. Por supuesto, no se pretende zanjar la discusión a través
de la estipulación de definiciones convencionales sino, a lo sumo, de tratar de entender
cómo esas ambivalencias y equivocidades aparecen en las distintas estrategias de los actores políticos
y sociales. Sin pretensiones de realizar una historia conceptual rigurosa, el trabajo analiza
el deslizamiento de lo público-estatal a lo público-social, y concluye con una aproximación a
las innovaciones que trae consigo “la vuelta del Estado”.
Palabras clave: público, privado, Estado, sociedad civil, gestión pública
La dicotomía difícil
Alguna vez fue llamada “la gran dicotomía” es
decir una dicotomía capaz de dividir al mundo
como universo de sentido, en dos conjuntos
exhaustivos. Y como gran dicotomía fue
criticada por prestarse con demasiada facilidad
a la naturalización, por su contenido de
género, por inconducente y traicionera
(Weintraub y Kumar 1997). Me refiero a la
dicotomía público-privado. Se abogó por su
liquidación, por su redefinición, y por su revitalización.
Y en realidad, más que verla desaparecer,
hemos visto redefinirse el trazado
de sus límites.
Por todo ello, no está de más recordar que
el término público, como la mayor parte de
los conceptos políticos relevantes, está muy
lejos de una definición inequívoca; y que su
utilización, en el contexto de vocabularios
políticos diferentes, construye o identifica
problemas distintos, evaluaciones y cursos de
acción dispares. También conviene advertir
que el conflicto por la definición de sus límites
ha formado y forma parte de maneras específicas
de concebir la vida política.
De manera muy general, se puede sostener
que el par público-privado (en tanto categorías
políticas) mantiene adheridos al menos tres
sentidos básicos. Tal vez sea más preciso hablar
de tres criterios heterogéneos para trazar
esta diferencia. Tales criterios para trazar la
distinción han sido:
a) Lo público como lo que es de interés o de
utilidad común a todos, lo que atañe al colectivo,
lo que concierne a la comunidad y por
ende, a la autoridad de allí emanada, en contraposición
con lo privado, entendido como
aquello que se refiere a la utilidad y el interés
individual. De allí también que, en algunas
definiciones, el término público aparezca como
“lo perteneciente o concerniente a todo
un pueblo, lo que emana del pueblo”, del populus,
y de allí la referencia a la autoridad colectiva,
al Estado (Bobbio 1998; Duby 1987).
Lo privado designa en cambio lo que es singular
y personal, aquello que en su origen
pretende sustraerse al poder público (entendido
como poder del colectivo). La recuperación
de este primer sentido en términos jurídicos
será básica para la distinción entre derecho
público y derecho privado, así como para
lo que se ha dado en llamar “dicotomías derivadas”:
sociedad política y sociedad doméstica,
ley pública y contrato privado, voluntad
general y voluntad particular.
b) Lo público como lo que es y se desarrolla
a la luz del día, lo manifiesto y ostensible en
contraposición a aquello que es secreto, preservado,
oculto, que no puede verse, aquello
de lo que no se puede hablar, que se sustrae a
comunicación y examen. Volver público en
este sentido, alude a la luz que torna visible (y
ésta fue la fuerza de la noción ilustrada de publicidad)
aquello que hasta entonces se sustraía
a la mirada y que incluso reivindicaba explícitamente
el requisito del secreto. Este segundo
sentido no ha coincidido
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