NUCLEO TEMATICO: PRESUPUESTO PUBLICO

UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA                                                               FECHA 03/04/2020

PROGRAMA: CONTADURIA PUBLICA   NUCLEO TEMATICO: PRESUPUESTO PUBLICO

ESTUDIANTES: Karen Daniela Jamaica, Angie Piedad Castellanos y Juan Pablo Herrera Bello

CASO 1

El ministerio de justicia muestra en su presupuesto un valor total asignado para muebles y equipos de oficina por un valor  total de 220.000 millones…. a la fecha (febrero) se han entregado 61.000 millones por certificados de Disponibilidad presupuestal luego de esta circunstancia que podria deducir Usted

Rta (justifique su respuesta) En primer lugar el ministro de hacienda formula una sala de consulta con el propósito de que se absuelvan algunos interrogantes relacionados con el momento en el que debe ser expedido el Certificado de Disponibilidad Presupuestal -CDP- para iniciar procesos de contratación financiados con recursos de organismos multilaterales de crédito.

Se tiene en cuenta 12 recuento de los siguientes hechos y consideraciones:

1. Mediante oficio del 22 de mayo de 2018, la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación, de una manera colaborativa, solicitaron al Ministerio de Hacienda realizar la presente consulta.
2. La solicitud tiene como origen diferentes criterios por parte de la Subdirección Administrativa y Financiera del Ministerio de Hacienda y por Colombia Compra Eficiente, el momento oportuno para que una entidad estatal expida el Certificado de Disponibilidad Presupuestal (en adelante CDP) en los procesos de contratación financiados con recursos y que han ingresado al Presupuesto General de la Nación.
3. acuerdo con el art 6 de la Ley 80 de 1993 que destaca al ministro de hacienda, es claro que el momento en que debe expedirse el CDP es la fecha de inicio del correspondiente proceso de selección del contratista.
4. Estos hechos y consideraciones no tienen en cuenta la posibilidad de que "los contratos o convenios financiados con fondos de los organismos multilaterales de crédito y entes gubernamentales extranjeros, puedan someterse a los reglamentos de tales entidades “del art. 20 de la Ley 1150 de 2007.
5. Por medio del art 20 ibidem no contempla actos de apertura y por ende no es claro cuál es el momento exacto en el que debe ser expedido el certificado de disponibilidad presupuestal.
6. El ministro de hacienda y crédito publico utilizan 2 conceptos emitidos sobre esta particular y dirigidos al BID.

1.1 El concepto de Colombia Compra Eficiente, el cual considera que, en el caso consultado, el CDP se requiere en la oportunidad en que de acuerdo con el procedimiento o reglamento del BID se abre formalmente el proceso de contratación.

1.2 El concepto del Ministerio de Hacienda, en el que se concluye que, como los recursos provenientes de empréstitos deben incorporarse al presupuesto general de la Nación, la afectación del respectivo rubro presupuestal requerirá de la existencia previa de un certificado de disponibilidad presupuestal.

1. El Ministro de Hacienda formuló las siguientes preguntas en base a lo anterior

1. ¿Cuál es el momento en el que debe expedirse el CDP para los procesos de selección que se financian con recursos de la Banca Multilateral y se rigen por su normatividad?

2. ¿Existe o no existe posibilidad legal, para que las entidades que contraten con cargo a recursos de crédito provenientes de este mismo organismo e incorporados al presupuesto General de la Nación, procedan a emitir el CDP no al iniciar el proceso de selección sino cuando se notifique la adjudicación al proponente?

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