Política Criminal (Criminología)

Jueves, 14 de febrero de 2019[pic 1]

Tema 1. Concepto de política criminal

• Política criminal:

• MEDIDAS: leyes (CP, LECrim, LGP) + educación y recursos + protección y reparación víctimas.
• PODERES PÚBLICOS.
• FRENTE A LA CRIMINALIDAD.
• PROTEGER SOCIEDAD: bienes jurídicos y DDHH.

Se trata de disciplina valorativa: a partir de otras ciencias.

Su definición depende de concepción dominante en el contexto (filosofía, política, etc.).

• Cambios paradigmas, constante evolución (ciencias).
• Cambios de Gobierno.

Se puede entender en 2 sentidos: PC como…

1. POLÍTICA GENERAL DEL ESTADO: educación, economía, etc. 🡪 delincuencia = asunto público. Criterios de carácter jurídico, social, económico. Prevención y reacción.

1. DISCIPLINA/SECTOR DEL CONOCIMIENTO. Estudio de fenómeno criminal y legislación que lo contempla. Objeto de estudio = derecho delictivo + legislación.

Tiene 2 funciones:

1. CRÍTICA: qué mejorar o cambiar, análisis efectividad medidas.

1. CONSTRUCTIVA: una vez analizado, establecer criterios de justicia para conseguir modelo ideal que buscamos, mejorar la eficacia.

• LEGE DATA: PC de la ley dada, análisis del sistema actual.
• LEGE FERENDA: PC de la ley deseada/buscada.

Metodología axiológica, valorativa, (juicios de valor, no ciencias empíricas ni normativas, no método inductivo).

PC debe:

• Estar conectada con la REALIDAD.
• Ser sometida a EVALUACIÓN: ¿efectos secundarios? ¿Ineficacia? ¿Medidas obsoletas?
• Tener en cuenta, entre otras CIENCIAS, la Criminología.
• Ser INTEGRADORA, para atajar cada uno de los aspectos que influyen en el delito.
• CIUDADANÍA debe participar. 🡪 Miedo populismo, riesgo.
• Evitar DP SIMBÓLICO (forma parte de la prevención): desajuste entre lo que quiero proteger y lo que realmente protejo (porque medida es ineficaz o porque no hay voluntad de perseguirla).
• Basarse en el PRINCIPIO DE IGUALDAD (formal y material) y DDHH.

En los inicios, este tipo de política se centraba en DP con CP. Ampliación área.

        Martes, 19 de febrero de 2019

Tema 2. Relación entre la política criminal y otras ciencias penales [pic 2]

El concepto de política criminal y su relación con el resto de las ciencias penales (siglos XIX-XX). Política criminal en el contexto del DC y el DP contemporáneos

La política se ocupa de asuntos púbicos, y la criminalidad es parte de ellos. El deber del Estado es adoptar medidas para su prevención y su atajamiento. Todos los estados tienen una forma de entender la criminalidad, y adoptan las medidas de política criminal teniendo en cuenta esas premisas (estados totalitarios vs. democráticos).

• ESTADO TOTALITARIO: se parte de la idea de que no hay ciudadanos, hay súbditos; por lo tanto, no se tienen derechos, y cuando una persona actúa contra el Estado es calificado de traidor/rebelde, y, por ende, se toman medidas contra él. 🡪 Política de seguridad nacional, única y exclusivamente importa la garantía de la supervivencia del Estado; se debe erradicar el delito. Nada en contra del Estado ni fuera del Estado (todo para el pueblo, pero sin el pueblo). Para erradicar la violencia, se utiliza la represión y la criminalización. No hay libertades ni garantías de derechos, pues es la única forma que tiene el Estado de sobrevivir (sumisión a valores y principios). Prevención general y limitada y prevención especial negativa. No en cuenta bien jurídico que se protege, sino importancia de represión. 🡪 Penas desproporcionadas para “paliar” todo tipo de delito.

• ESTADO DEMOCRÁTICO: no erradica la criminalidad, sino que se disminuye al máximo posible. Se parte de la gestión de los riesgos, tenemos que asumir que en un Estado democrático no vamos a poder bajar a 0 la tasa de delincuencia; la finalidad debe ser realista (disminuir a niveles tolerables la tasa de criminalidad). 🡪 Política de seguridad ciudadana. No hay súbditos, sino ciudadanos con derechos y libertades individuales y colectivas; en un estado donde se predique, no es posible que no exista el delito; la delincuencia puede transformarse a las nuevas condiciones, no desaparecer. Si conseguimos llegar a una sociedad democrática con estabilidad económica, con clase media generalizada con necesidades básicas cubiertas.

Necesidad de que en las sociedades sanas haya delito (Según Durkheim): adaptación, evolución, etc. Delito = consecuencia necesaria de nuestras libertades y garantías, y hay que buscar equilibrio entre respeto derechos y seguridad ciudadana; este equilibrio es el que debe buscar la política criminal.

Pluralismo político, alternancia de poder, y, por lo tanto, diferentes ideologías y medidas.

• CONSERVADORES: delitos = decisión individual; debe aceptar consecuencias por haberlo cometido; reacción: aparato represivo (partidas presupuestarias dirigidas a creación de prisiones, mayor refuerzo en cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, etc.).

• PROGRESISTAS: política criminal de carácter integral; la persona está condicionada también por aspectos sociales, económicos, culturales… 🡪 A grandes rasgos, el Estado también debe hacerse cargo del asunto y favorecer integración, programas carácter social y educativo, ayudas, etc.

Delincuencia institucional (sobre todo corrupción), macrodelincuencia vs. delitos como hurtos en lugares empobrecidos (hurto famélico, p.e.).

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