Desarrollo Sustentable
Enviado por anacolina • 28 de Mayo de 2014 • 1.941 Palabras (8 Páginas) • 189 Visitas
1. ORIGEN DEL PROTOCOLO DE KIOTO
l Protocolo de Kioto tiene su origen en la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático que fue aprobado en la Sede de las Naciones Unidas, en
Nueva York, el 9 de mayo de 1992. Esta Convención es fruto de un proceso internacional
de negociación a raíz de la publicación del Primer Informe de Evaluación del Panel
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés). En
este Informe se confirmaba la existencia y peligrosidad del fenómeno del cambio climático.
La Convención Marco sobre el Cambio Climático busca “la estabilización de la concentración
de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias
antropogénicas peligrosas en el sistema climático” y establece una estructura general para los
esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el desafío del cambio climático.
Reconoce que el sistema climático es un recurso compartido que puede verse dañado por
todas las actividades (incluyendo las industriales) que emiten dióxido de carbono y otros gases
de efecto invernadero (GEIs).
En virtud de esta Convención, los países firmantes:
• Recogen y comparten la información sobre las emisiones de GEIs, las políticas
nacionales y las prácticas óptimas en materia de reducción de emisiones.
• Ponen en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones y
adaptarse a los efectos previstos del cambio climático, incluida la prestación de apoyo
financiero y tecnológico a los países en desarrollo.
• Cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.
Sin embargo, cuando se adoptó la Convención, los Estados Parte sabían que sus
compromisos no serían suficientes para abordar en serio los problemas del cambio climático.
El órgano supremo de la Convención es la Conferencia de la Partes (COP), que reúne
anualmente a todos los Estados que han ratificado la Convención. En la primera de las
Conferencias de las Partes (COP1) en Berlín en 1995, las Partes pusieron en marcha una
nueva ronda de conversaciones para decidir la adopción de compromisos más firmes y más
E Resumen del Protocolo de Kioto
2
detallados para los países industrializados. Después de dos años y medio de negociaciones
intensas, se adoptó el Protocolo de Kioto en la COP3 de Kyoto (Japón), el 11 de diciembre de
1997.
Debido a la complejidad de las negociaciones, quedaron sin resolver un considerable número
de cuestiones, por ejemplo, las transcendentales normas que regulaban el funcionamiento de
este Protocolo. Aunque 84 países firmaron el Protocolo, lo que significaba que tenían intención
de ratificarlo, muchos se resistían a hacer que el Protocolo entrara en vigor, antes de tener una
idea clara sobre las normas del tratado. Por ello, se inició una nueva ronda de negociaciones
para especificar las normas concretas del Protocolo de Kioto, que se organizó en paralelo con
las negociaciones sobre las cuestiones pendientes en el marco de la Convención. Estas
negociaciones terminaron en la COP7 con la adopción de los Acuerdos de Marrakech (2001),
que establecían normas detalladas para la aplicación del Protocolo de Kioto así como algunas
medidas importantes para la aplicación de la Convención.
El Protocolo de Kioto tiene los mismos objetivos, principios e
instituciones de la Convención, pero refuerza ésta de manera
significativa, ya que a través de él las Partes incluidas en el
anexo I (países industrializados que en 1992 eran miembros de
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
– OECD) se comprometen a lograr objetivos individuales y
jurídicamente vinculantes para limitar o reducir sus emisiones
de GEIs. Sólo las Partes a la Convención que sean también Partes al Protocolo (es decir, que
lo ratifiquen) se ven obligadas por los compromisos del Protocolo. Los objetivos individuales
para las Partes incluidas en el anexo I se enumeran en el anexo B del Protocolo de Kioto. Entre
todos suman un total de recorte de las emisiones de gases de efecto invernadero de al menos
el 5% con respecto a los niveles de 1990 en el periodo de compromiso de 2008-2012. El 31 de
mayo de 2002, la Unión Europea ratificó el protocolo de Kioto, que entró en vigor el 16 de
febrero de 2005, tras la ratificación de Rusia ya que para su entrada en vigor debían ratificarlo
55 países que representaran el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin
embargo, varios países industrializados se negaron a ratificar el protocolo, entre ellos, Estados
Unidos y Australia.
Resumen del Protocolo de Kioto
3
2. CONTENIDO DEL PROTOCOLO DE
KIOTO
Un sencillo documento de unas 10.000 palabras contiene el acuerdo institucional más
importante en relación al cambio climático. Su objetivo es reducir las emisiones de GEIs de
los principales países industrializados y según la propuesta inicial de 1997, los países
firmantes debían lograr que en el plazo que va de 2008 a 2012 esas emisiones descendieran
un 5,2% por debajo de las registradas en 1990. En la Cumbre de Bonn (julio de 2001) ese
límite se ha fijado en un 1,8%, ya que de lo contrario se corría el riesgo de que el Protocolo no
se ratificara.
• Mecanismos flexibles
2.2. Objetivos del Protocolo de Kioto
El Protocolo de Kioto marca objetivos obligatorios relativos a las emisiones de GEIs para las
principales economías mundiales que lo han aceptado. Estos objetivos individuales van desde
una reducción del 8% hasta un crecimiento máximo del 10% respecto a las emisiones del año
base, que ha sido fijado en 1990 (se podrá utilizar el año 1995 para los gases fluorados) y Resumen del Protocolo de Kioto
La Unión Europea ha asumido un objetivo
conjunto de reducción del 8% de sus emisiones de 1990 para 2008-2012, si bien esta
reducción ha sido distribuida
...