EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL
Enviado por vcbvcbcvbvbv • 1 de Octubre de 2012 • Tesis • 25.099 Palabras (101 Páginas) • 559 Visitas
JUAN JOSE MIRANDA MIRANDA GLOSARIO
45
CAPITULO DIEZ
EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL
Dependiendo de los objetivos y las metas que se persiguen podemos identificar cuatro formas distintas pero
complementarias de hacer la "evaluación"; se habla entonces de la
"evaluación privada" o "evaluación
financiera"
cuando solamente el beneficio o lucro de agentes particulares (personas o entidades públicas o
privadas) orienta la asignación de recursos; por otro lado se hace mención de la "e
valuación económica de
proyectos
" cuyo propósito es asignar en forma óptima los recursos teniendo en cuenta los efectos del
proyecto sobre las variables económicas de empleo, producción, comercio exterior, consumo, ahorro,
inversión, etc. en tanto que la
;
"evaluación social"
incluye los efectos redistributivos atribuibles al
proyecto; por otro lado, el incluir la dimensión ambiental en los proyectos de inversión y desarrollo nos
conduce a la llamada “evaluación ambiental”. Es oportuno enfatizar entonces, que la evaluación económica
se orienta por un objetivo de
eficiencia
en tanto que la evaluación social tiene propósitos de
equidad
y por
lo tanto precisa de la identificación de los agentes que directa o indirectamente se ven afectados positiva o
negativamente por el proyecto.
JUAN JOSE MIRANDA MIRANDA GLOSARIO
46
EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL
Presentación
10.1
Costo de oportunidad
10.1.1
Imperfecciones del mercado
10.1.2
Impuestos - subsidios - transferencias
10.1.3
Magnitud de los proyectos
10.2
Metodología
10.2.1 Modelo Matemático
10.2.2 Método de las Distorsiones
10.2.3 Método de los Precios Mundiales
10.2.4 Método de los Objetivos Múltiples de Política Económica
10.2.5 Método de los Efectos
3 La evaluación económica de proyectos
10.3
.1 La evaluación económica - criterio de eficiencia -
•
El valor de consumo
•
Identificación del impacto del proyecto
•
Los beneficios del proyecto
•
Los costos del proyecto
•
Las transferencias
•
Los bienes meritorios
•
Asignación de valor a cada elemento de la función de bienestar
•
El numerario
•
Relación precios de cuenta
•
Conversión de precios de mercado a precios de cuenta
•
Precios de mercado y la utilidad marginal de consumo
•
Conversión de valores de consumo a unidades de numerario
•
Pasos para convertir los valores de consumo a precios de cuenta
JUAN JOSE MIRANDA MIRANDA GLOSARIO
47
10.4 Metodología para la construcción de los precios económicos
10.5 Relación Beneficios - Costo
10.5.1 Identificación y cuantificación de los costos del proyecto
10.5.2 Los beneficios
10.5.3 Criterios de decisión
10.6 Evaluación social “criterio de equidad”
10.7 Método propuesto : los precios sombra
10.7.2 Precio sombra de la mano de obra no calificada
10.7.3 Precio sombra de la divisa
101.7.4 Precio sombra del capital
10.8 Aplicación del modelo
JUAN JOSE MIRANDA MIRANDA GLOSARIO
48
LA EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSION
La asignación de los escasos recursos de la economía es uno de los retos más singulares que se le presenta
al político, al administrador de los bienes del Estado y de las empresas, y es la esencia misma del quehacer
permanente del analista de proyectos. No solamente para optimizar el uso de los insumos y alcanzar metas
de crecimiento, sino especialmente, para el logro de objetivos de bienestar económico y social de las
comunidades.
Queremos en la presenta exposición un tanto atendiendo a nuestra tarea de divulgadores, poner a
consideración de nuestros amables lectores una aproximación a la denominada genéricamente “evaluación
económica y social de proyectos”, poniendo de presente, desde luego, que se trata de una expresión teórico
- práctica bastante simplificada y aun no acabada, dado la cantidad de elementos que quedan por fuera del
análisis y para los cuales aun no se encuentra la forma de involucrarlos en los modelos actuales. Esperamos
despertar entre nuestros lectores inquietudes en torno al tema y buscar compañía para incursionar y
adelantar reflexiones que en alguna forma mejoren los procesos de asignación de recursos y garanticen un
desarrollo sostenible en beneficio de las generaciones futuras.
PRESENTACION
Cuando hablamos de "formular un proyecto", queremos significar simplemente que es preciso
responder previamente una serie de interrogantes antes de atrevernos a recomendar la asignación
de unos recursos en búsqueda de un propósito determinado. Es el caso de alguien que advierte
la posibilidad de comprar un vehículo de transporte escolar con el fin de mejorar sus ingresos
mediante la prestación de un servicio elemental; surge entonces en él la necesidad de tener
respuesta para ciertos interrogantes, tales como: cuánto cuesta el vehículo?, cómo se puedo
pagar?, qué trámites se necesita adelantar?, cuáles son y a cuánto ascienden los costos de
mantenimiento y funcionamiento del vehículo?, cuáles son los beneficios esperados de esta
inversión?, se justifica tomar el riesgo?, habrá inversiones alternas más llamativas?, será necesario
contratar un conductor o lo podré conducir yo mismo?, que significa en términos de economía
doméstica la respuesta anterior?, será que muchos están haciendo la misma reflexión y pronto
JUAN
...