Teoria Del Sistema
Enviado por • 23 de Agosto de 2013 • 2.023 Palabras (9 Páginas) • 387 Visitas
2. DEFINICIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN - SIG
Para poder entender cuál es el propósito del SISTEMA INTEGRADO DE
GESTIÓN - SIG, lo primero que debemos tener claro son los conceptos de
SISTEMA, GESTIÓN y SISTEMA DE GESTIÓN; para lo cual se han tomado
como referentes, las definiciones que nos da la Guía de Armonización del
Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005 con la Norma Técnica de
Calidad en la Gestión Pública - NTCGP 1000:2004, expedida por el DAFP y la
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así:
SISTEMA:
“Interrelación mutua que se establece entre los elementos que componen un
todo y que conducen al logro de objetivos”.
y,
GESTIÓN:
“Conjunto de acciones que permiten interrelacionar cada uno de los elementos
con el fin de dirigir las organizaciones”.
Si integramos estos dos conceptos, podemos precisar que:
SISTEMA DE GESTIÓN:
“Conjunto de actividades que, interrelacionadas y a través de acciones
específicas, permiten definir e implementar los lineamientos generales y de
operación de las entidades públicas”.
Así las cosas, podemos definir tres (3) aspectos básicos, QUÉ ES, QUÉ HACE
Y PARA QUE SIRVE EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN - SIG en las
Entidades del Distrito Capital, así:
¿QUÉ ES EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN - SIG?
Tal como lo define la Guía Nacional para la Simplificación, el Mejoramiento y la
Racionalización de Procesos, Procedimientos y Trámites, expedida por el
DAFP y la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.:
“Es un conjunto de actividades mutuamente relacionadas que tienen por
objetivo orientar y fortalecer la gestión, dar dirección, articular y alinear
conjuntamente los requisitos de los Subsistemas que lo componen (Gestión de
Calidad, Modelo Estándar de Control Interno, Gestión Ambiental, Gestión de
Desarrollo Administrativo, entre otros)”.
A esta definición podríamos adicionarle transversalmente las Políticas de
Racionalización, Simplificación, Estandarización y Automatización de Trámites;
las cuales llevan inmersa la Estrategia de Gobierno en Línea, y además
sumarle el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano. Para mayor comprensión, se ilustra en la Gráfica No. 7. Integración de los
Sistemas, que forman parte del Sistema Integrado de Gestión Pública, así:
Gestión
y
Control
SISTEMA
DE
CONTROL
INTERNO
SISTEMA DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
SISTEMA
DE
GESTIÓN
DE CALIDAD
SIG
Gráfica No. 7. Integración de los Sistemas
Política Antitrámites y
Estrategia de Gobierno en Línea
Programa Nacional de
Servicio al Ciudadano
¿QUE HACE EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN - SIG?
El Sistema Integrado de Gestión - SIG, como su nombre lo indica integra de
manera armónica y complementaria el Modelo Estándar de Control Interno -
MECI 1000:2005, la Norma Técnica de Calidad - NTCGP 1000:2009 y el Plan
de Desarrollo Administrativo - PDA, conforme a los lineamientos establecidos
en la Ley 87 del 29 de Noviembre de 1993 y su Decreto Reglamentario 1599
del 20 de Mayo de 2005; en la Ley 872 del 30 de Diciembre de 2003 y su
Decreto Reglamentario 4485 del 18 de Noviembre de 2009; y, en la Ley 489 del
29 de Diciembre de 1998 y su Decreto Reglamentario 3622 del 10 de Octubre
de 2005, respectivamente.
Adicionalmente, y de manera transversal integra los lineamientos de la Ley 962
del 8 de Julio de 2005 y su Decreto Reglamentario 1151 del 14 de Abril de
2008, y los lineamientos del Decreto Reglamentario 2623 del 13 de Julio de
2009.
Para mayor comprensión se ilustra en la Gráfica No. 8. Integración de las
Normas, que forman parte del Sistema Integrado de Gestión Pública, así:Gestión
y
Control
Ley 87 de
1993
(D. 1599
de 2005)
Ley 489 de 1998
(D. 3622 de 2005)
Ley 872 de
2003
(D. 4485 de
2009)
SIG
Gráfica No. 8. Integración de las Normas
Ley 962 de 2005
(D. 4669 de 2005 y D 1151 de 2008)
D. 2623 de 2009
¿PARA QUE SIRVE EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN - SIG?
El Sistema Integrado de Gestión - SIG sirve para lograr la satisfacción de las
necesidades, expectativas y requisitos de los clientes, partes interesadas,
usuarios, comunidad, beneficiarios o destinatarios del servicio, dado que las
tres (3) normas que lo integran (MECI 1000:2005, NTCGP 1000:2009 y
SISTEDA 2005) tienen elementos comunes (compatibles) que al ser ejecutados
de manera organizada y coordinada con procesos de mejoramiento continuo,
ayudan no solo a alcanzar los objetivos específicos de cada Sistema, sino a
cumplir la obligación legal de su implementación.
Para mayor claridad, a continuación se ilustra el presente concepto en la
Gráfica No. 9. Propósito del Sistema Integrado de Gestión Pública, así:PLANES
PERSONAS
REQUERIMIENTOS SATISFACCIÓN
Políticas, Objetivos, Estrategias,
Metas, Normas, Procesos,
Actividades, Procedimientos,
Tareas, Controles, Indicadores,
Sistemas de Información,
Comunicación y Planes de
Mejoramiento
FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA
POLÍTICAS
MISIÓN
VISIÓN
MECI 1000:2005 – NTCGP 1000:2009 – SISTEDA 2005
SIG
USUARIO USUARIO
Gráfica No. 9. Propósito del SIGESPU
3. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN - SIG
El Sistema Integrado de Gestión - SIG, tendrá las siguientes características:
Integralidad: Las acciones en pro del mejoramiento institucional son
integrales, por lo tanto atienden todas las dimensiones definidas en las
normas que regulan los sistemas antes citados.
Compatibilidad: Condición bajo la cual el cumplimiento de los requisitos
de un Sistema de Gestión de la Calidad permiten la implementación, sin
conflictos, de otro sistema de gestión o de control, es decir es posible
implementarlos de manera integrada.
Complementariedad: Debe existir complementariedad en todas las
acciones de mejoramiento institucional.
Transversalidad: Una acción
...