Pautas para la Identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil
Enviado por mperesc • 7 de Febrero de 2014 • Informes • 357 Palabras (2 Páginas) • 494 Visitas
Pautas para la Identificación,
formulación y evaluación social de
proyectos de inversión pública a nivel
de perfil
Entre las funciones del Estado, que son ejercidas a través de los distintos
niveles de gobierno, están las de satisfacer las necesidades públicas de los
ciudadanos y promover el desarrollo sostenible de los territorios. Para cumplir
con dichas funciones, las entidades públicas planifican, priorizan, y ejecutan
una serie de acciones; entre estas, las que tienen por objeto crear, ampliar,
modernizar o recuperar su capacidad de producción de bienes o servicios, son
consideradas Proyectos de Inversión Pública (PIP).
Las necesidades públicas de los ciudadanos son muchas y los recursos que
dispone el Estado para satisfacerlas, son relativamente menores a los
requeridos. El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), fue creado con el
objeto de impulsar el uso eficiente de los recursos públicos destinados a la
inversión y que los PIP realmente produzcan los servicios que se esperaban, es
decir que produzcan resultados para los ciudadanos.
El SNIP es un sistema administrativo descentralizado; las decisiones sobre un
PIP, se adoptan en las entidades del nivel nacional, regional o local, de acuerdo
con las competencias de cada uno.
El Ministerio de Economía y Finanzas, que ejerce la rectoría del SNIP a través
de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM),
se encarga –entre otros- de generar instrumentos metodológicos, que faciliten
a las Unidades Formuladoras (UF) la elaboración de los estudios de
preinversión y, a las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) la
evaluación de los PIP a efectos de la declaración de viabilidad, esto es la
certificación de la calidad de los proyectos.
Este documento constituye un instrumento orientador que puede calificarse
como pautas. En estas pautas se resalta lo siguiente:
1. La elaboración de los estudios de preinversión, es un proceso iterativo e
interindisciplinario.
2. La optimización de los recursos es indispensable; hay que ver primero
cuánto podemos producir con lo que tenemos y algunas intervenciones que
no son inversiones. Por otra parte, hay que analizar cuáles son las mejores
alternativas de localización, tamaño, tecnología, momento óptimo.
3. Una adecuada identificación del problema a resolverse con un PIP, así
como de sus causas y efectos, se basa en un buen diagnóstico del área de
influencia del servicio, así como de los involucrados. Esto nos llevará a un
mejor planteamiento de un PIP y sus alternativas de solución.
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