REFORMA TRIBUTARIA

REFORMA TRIBUTARIA

El actual proyecto de reforma tributaria tiene como punto de partida un diagnóstico sobre la situación de la economía colombiana. El gobierno nacional acepta que uno de los males endémicos de la economía y sociedad colombiana es el elevado nivel de desigualdad y que el anterior sistema de tributación favorecía este comportamiento indeseado en la medida en que gravaba proporcionalmente más a los asalariados de ingresos más bajos, frente a los de ingresos más altos. Sumado a lo anterior, se concluye que el sistema anterior de tributación conducía hacia la informalidad y la falta de competitividad de la economía.

Es así que con la actual crisis capitalista internacional no ha representado ni el fracaso del neoliberalismo, ni su desmonte. Por el contrario, asistimos a una gran ofensiva del capital contra el trabajo en todos los órdenes: reformas laborales que quebranta los derechos de los trabajadores, desmonte del Estado de Bienestar, protección al sector financiero, mayor insistencia en la apertura comercial y de capitales. Pero, dentro de todo este conjunto de medidas, se destacan las reformas tributarias que han implementado los gobiernos del mundo. Se destaca reformas como la de los Estados Unidos y la Zona Euro, que se centran en trasladar la crisis al conjunto de la población. Reformas claramente regresivas que desaceleran el crecimiento, deprimen la demanda agregada y el empleo y fomentan la desigualdad. Una desigualdad que para Naciones Unidas y muchos economistas, tiene varias dimensiones además de la posición socio económica de la gente, cuentan la brecha entre las regiones, las diferencias étnicas y las de género, en todas estas dimensiones Colombia arrastra problemas históricos tales como lo demuestra, la encuesta de calidad de vida, la cual registra un record que pocos países ostentan: en Colombia, el 10% más rico de la población se queda con la mitad del PIB.

El plan Nacional de Desarrollo de Colombia 2010 – 2014 tiene como meta la reducción del nivel de desigualdad de 0.58 a 0.54 (coeficiente de Gini). El cual se tiene como eje central de la reforma tributaria aprobada el 26 de diciembre de 2012 y que se basa en la generación de empleo formal, la reducción de la desigualdad que proporcione un aumento en los niveles de competitividad del país.

El proyecto de reforma tributaria aprobado consta de 198 artículos divididos en catorce capítulos, así: I) Personas Naturales y empleados; II) Trabajadores por cuenta propia e impuesto sobre la renta para la equidad; III) Impuesto sobre las ventas (IVA) e impuesto nacional a el consumo; IV) Persona jurídicas; TITULO IV; REORGANIZACIONES EMPRESARIALES; I)aporte a sociedades II) Fusiones y escisiones II) Ganancia Ocasionales IV) Normas Antievasión V) Disposiciones financieras VI) Sanciones y procedimientos VII) Otras disposiciones para el departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina VIII) Disposiciones generales.

Dentro del conjunto de medidas, se destacan las siguientes:

Se reformo el IVA. Anteriormente existían 7 tarifas: 0%; 1.6%; 10%; 16%; 20%; 25%; 35%. Todas estas tarifas generan gran carga administrativa para los empresarios y la DIAN.

Para reducir la desigualdad, el gobierno creó el impuesto mínimo alternativo - IMAN. Las personas naturales con ingresos mensuales inferiores a $ 3.340.000 millones de pesos tendrán una tarifa de 0%. De allí en adelante la tarifa aumentará progresivamente hasta un máximo de 15% para ingresos superiores a 25 millones de pesos.

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