Seguridad Publica
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LA SEGURIDAD PÚBLICA
COMO UN DERECHO HUMANO
1 k
Certamen de ensayo sobre
derechos humanos
Comisión de Derechos Humanos del Estado de México
LIV Legislatura del Estado de México
Quinto certamen de ensayo sobre derechos humanos La seguridad pública como un derecho humano
ISBN:968-5278-10-5
Primera edición, julio de 2002
© Comisión de Derechos Humanos del Estado de México
Instituto Literario No. 510, colonia Centro
C.P. 50000, Toluca, México
Tels: (01722) 214 08 70, 213 08 83 y 213 08 28
Fax (01722) 214 08 80
Página de internet: http://www.codhem.org.mx
Correo electrónico: codhem@netspace.com.mx
Tiraje: 1,000 ejemplares
Edición:
Departamento de Estudios y Publicaciones con la colaboración de Secretaría
Formadores:
Deyanira Rodríguez Sánchez Jesús Alberto Santoveña García
Portada:
Deyanira Rodríguez Sánchez
Los trabajos publicados en esta edición, no expresan necesariamente el punto de vista de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México. El contenido es responsabilidad de los autores.
QUINTO CERTAMEN DE ENSAYO SOBRE DERECHOS HUMANOS
CONTENIDO
PRÓLOGO 5
LA SEGURIDAD PÚBLICA COMO UN DERECHO HUMANO
VERÓNICA GUADALUPE VALENCIA RAMÍREZ.
El concepto de seguridad 8
Restricciones para el ejercicio del derecho a la seguridad pública 10
Ineficacia del sistema de justicia penal 12
La seguridad pública como un derecho humano 14
El derecho a la verdad y a la seguridad 14
El derecho a un juicio justo 17
El derecho a la reparación del daño y a la readaptación social 19
El derecho a la equidad social 20
El derecho a defender los derechos humanos 21
¿De manera particular se debe respetar el derecho a
defender los derechos humanos? 21
Propuestas 22
Conclusiones 22
Fuentes de información 23
TRASCENDENCIA DE LA SEGURIDAD PÚBLICA COMO DERECHO HUMANO EN EL ESTADO DE MÉXICO
ANA PAOLA CARMONA TENORIO
Introducción 24
Los derechos humanos
Concepto 25
Naturaleza 25
Características especiales de los derechos humanos 26
Fuente de los derechos humanos 28
Los sujetos de los derechos humanos 29
La seguridad pública
Concepto 29
Naturaleza 30
Fuente y fines 31
Marco teórico de la seguridad pública
como derecho humano 32
Conclusiones 33
Bibliografía 34
CÓMO SE GESTÓ EL DERECHO A LA SEGURIDAD PÚBLICA
JOSÉ LUIS ARRIAGA ORNELAS
I. Palabras y usos 35
II. El primer paso: ¿Seguridad para quién? 38
III. Segundo paso: se desvanece el deber 41
IV. La era del bienestar: nace la demanda
de seguridad pública 43
V. La seguridad pública, ¿Un derecho humano? 46
Fuentes de información 49
LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS DEMOCRACIAS MODERNAS
FAUSTO ENRIQUE TAPIA FLORES
a) Un acercamiento a la democracia 51
b) Los ciudadanos en la democracia 53
c) Los derechos humanos en la democracia 56
d) La seguridad pública en las democracias modernas 57
e) Propuestas de solución 60
Conclusiones 62
Notas 64
Fuentes de información 66
QUINTO CERTAMEN DE ENSAYO SOBRE DERECHOS HUMANOS
PRÓLOGO
Resulta innegable que en muchas partes de la República Mexicana, la situación de inseguridad pública que aqueja la vida de las personas se debe primordialmente a la expansión de la delincuencia y a los elevados índices de impunidad que aún prevalecen.
La criminalidad es un fenómeno que acompaña a la sociedad humana, en todo tiempo han existido y habrá individuos que por cuestiones intelectuales o desequilibrios neuróticos cometerán delitos y cuya integración a la colectividad resultará difícil; lo cual es sencillo de corroborar a lo largo de la historia.
En nuestro medio, un porcentaje considerable de la población considera que la criminalidad ha desbordado a las autoridades y que el fenómeno delictivo está fuera de control. A ello debe sumarse la poca confianza que la ciudadanía tiene en el trabajo de los órganos encargados de procurar justicia: un elevado número de delitos no son denunciados y cuando se denuncian, con suma frecuencia los afectados resultan doblemente victimizados por los propios servidores públicos.
Por otra parte, los delincuentes saben que es poco probable que los delitos sean denunciados, y en caso de que así suceda, es remota la posibilidad de que los ilícitos resulten adecuadamente investigados y castigados.
En este plano, es indispensable desterrar la impunidad más que acrecentar la severidad de las penas; de poco sirve la supuesta ejemplaridad de la pena capital, por ejemplo, si en este como en otros casos, hay espacio para evadir el castigo, pues se corre el riesgo, además, en un marco inacabado de procuración e impartición de justicia, de castigar a inocentes.
Es importante consignar también, que hemos logrado recientemente algunos avances en materia de seguridad pública en nuestro país. De conformidad con lo establecido por la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la seguridad pública es una función a cargo del Estado cuya finalidad es salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos.
Pero esto no queda allí, el ordenamiento en mención señala que las autoridades competentes alcanzarán los fines de la seguridad pública mediante la prevención, persecución y sanción de las infracciones y delitos, así como con la reinserción social del delincuente y del menor infractor. De igual forma, establece las bases de la política nacional en cuanto a prevención, al expresar que el Estado se encargará de combatir las causas que dan origen a la comisión de los delitos y conductas antisociales, desarrollando programas y acciones que fomenten en la colectividad valores culturales y cívicos que induzcan el respeto a la legalidad.
Como puede verse, ésta es una concepción nueva de la seguridad pública que supera el concepto anterior de seguridad preventiva, contemplada en el numeral 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y circunscrita al ámbito municipal, para ampliarla a la prevención misma, la persecución, la impartición de justicia,
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