Democracia Y Diálogos: Desafíos Para La Democracia Del Siglo XXI
Enviado por illiebolethallan • 17 de Octubre de 2013 • 13.245 Palabras (53 Páginas) • 393 Visitas
Democracia y diálogos:
desafíos para la democracia
del siglo XXI
por BRAULIA THILLET DE SOLÓRZANO
Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
PROYECTO REGIONAL DE DIÁLOGO DEMOCRÁTICO
Democracia y diálogos: desafíos para la democracia del siglo XXI
Cuaderno número 8 / Serie “CUADERNOS DE TRABAJO”
© Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2004
1 UN Plaza, New York, 10017,
Estados Unidos de América
PROYECTO REGIONAL DE DIÁLOGO DEMOCRÁTICO
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Directora Regional
para América Latina
y el Caribe: Elena Martínez
Coordinador del
Programa Regional: Freddy Justiniano
Coordinación general: Elena Diez Pinto
Equipo de apoyo
en Guatemala: Sonia González
Equipo de apoyo
en Nueva York: Andrew Russell, Elizabeth Díaz
y Marc-André Franche
Traducción al español: Alicia Morales
Impreso en Guatemala
Primera edición de está serie: octubre de 2004
Diseño y edición: Magna Terra editores
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Contenido
Introducción ..................................................................... 7
Marco conceptual ............................................................. 9
Avances de la democracia y en su conceptualización: ................ 9
¿En qué consiste la gobernabilidad democrática? ...................... 12
Los problemas de la democracia en América Latina: ................. 13
La lógica de los diálogos ........................................................... 15
Diálogos como complemento de la democracia representativa ... 18
Objetivos de los diálogos: ......................................................... 19
Tipos de diálogo ........................................................................ 21
Naturaleza de los diálogos ........................................................ 23
Experiencias de diálogo ............................................................ 24
Bibliografía ................................................................................ 33
Anexo I
Estudios de caso: metodologías aplicadas en los diálogos
de Panamá 2000 y WSP Guatemala ................................ 37
Panamá 2000: ........................................................................... 37
Desarrollo del proceso: Procedimientos .................................... 39
Primera Asamblea del grupo nacional ....................................... 42
Segunda Asamblea del grupo nacional ...................................... 42
Tercera reunión del grupo nacional ........................................... 43
Seminario de Expertos ............................................................... 44
Segunda Fase del WSP:................................................................ 45
Estructura del programa:............................................................ 46
Anexo II
Algunas experiencias de Pactos Sociales en América Latina
desde 1945 ..................................................................... 49
Introducción
La relación Estado sociedad ha sido uno de los principales temas de la ciencia
política a través del tiempo; fundamentalmente el debate sobre cuánto poder
confiere al Estado la ciudadanía para gobernar, cuáles son sus límites y, por
tanto, cuánto de ese poder se conserva en manos de la ciudadanía para revocar
el mandato de sus representados. De tal manera que el debate se amplía en
relación con la soberanía que permanece en la ciudadanía para recuperar el
poder cuando las autoridades no cumplen con la misión que les fue delegada.
El poder se ejerce mediante las instituciones políticas donde se operacionalizan
las reglas del juego del sistema político. Es aquí donde se
evidencia la principal debilidad del sistema democrático, originada del
desgaste y debilitamiento de sus instituciones, condición que las ha convertido
en el talón de Aquiles de las democracias latinoamericanas. Sobre
todo el sistema de partidos políticos que ha sufrido un desgaste significativo
en las últimas década –incluso en aquellos países donde parecía ya consolidado
–por su pérdida de representatividad y liderazgo–, así como la incapacidad
demostrada por los poderes del Estado para incorporar la diversidad de
intereses societales.
En consecuencia, en la actualidad está en discusión la conveniencia de
complementar la democracia representativa con otros procedimientos y reglas
del juego que amplíen y abran los centros de poder de toma de decisiones a
otros actores sociales que no se sienten representados ni reflejados en las
decisiones de sus representantes. Entre esos procedimientos se encuentran
una gran variedad de diálogos nacionales que han tenido lugar en varios
países de la región; diálogos intrasocietales y entre Estado y sociedad, algunos
de los cuales han sido exitosos y han dejado lecciones importantes para futuras
iniciativas.
Para algunos, los diálogos son vistos como un traslape con lo representativo;
para otros son un complemento para fortalecer el asociacionismo
que consolida el sistema político. Pero, ¿realmente son estos diálogos una
competencia negativa para la democracia representativa? ¿Están amparados
en el derecho y en el espíritu de la democracia como fue concebida por sus
principales teóricos?
Marco conceptual
La democracia ateniense
...