ESTUDIO JURÍDICO DE LA FALTA DE APLICACIÓN DEL REGIMEN DE COMPRA POR CONTRATO ABIERTO, DE PARTE DE LAS ENTIDADES REGULADAS POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
ESTUDIO JURÍDICO DE LA FALTA DE APLICACIÓN DEL
REGIMEN DE COMPRA POR CONTRATO ABIERTO, DE PARTE
DE LAS ENTIDADES REGULADAS POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
MARY ANN MILLER OROZCO
GUATEMALA, NOVIEMBRE 2008
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
ESTUDIO JURÍDICO DE LA FALTA DE APLICACIÓN DEL
RÉGIMEN DE COMPRA POR CONTRATO ABIERTO, DE PARTE
DE LAS ENTIDADES REGULADAS POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
TESIS
Presentada a la Honorable Junta Directiva
de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
de la
Universidad de San Carlos de Guatemala
Por
MARY ANN MILLER OROZCO
Previo a conferírsele el grado académico de
LICENCIADA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
y los títulos profesionales de
ABOGADA Y NOTARIA
Guatemala, noviembre 2008
HONORABLE JUNTA DIRECTIVA
DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
DE LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
DECANO: Lic. Bonerge Amilcar Mejía Orellana
VOCAL I: Lic. César Landelino Franco López
VOCAL II: Lic. Gustavo Bonilla
VOCAL III: Lic. Erick Rolando Huitz Enríquez
VOCAL IV: Br. Marco Vinicio Villatoro López
VOCAL V: Br. Gabriela María Santizo Mazariegos
SECRETARIO: Lic. Avidán Ortiz Orellana
TRIBUNAL QUE PRACTICÓ
EL EXAMEN TÉCNICO PROFESIONAL
Primera Fase:
Presidente: Lic. Byron Oswaldo De La Cruz López
Vocal: Lic. Luis Rodolfo Polanco Gil
Secretario: Lic. Ronald David Ortiz Orantes
Segunda Fase:
Presidente: Lic. Guillermo Díaz Rivera
Vocal: Licda. Eneida Victoria Reyes Monzón
Secretario: Lic. Julio César Zenteno Barillas
RAZÓN: Únicamente el autor es responsable de las doctrinas sustentadas
en la tesis. (Artículo 43 del Normativo para la Elaboración de Tesis
de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales y del Examen
General Público).
DEDICATORIA
A DIOS: Gracias Padre por estar conmigo en todo momento,
escuchar mis oraciones y permitirme alcanzar esta meta.
A MI PATRIA: Mi querida Guatemala, a quien serviré con mi profesión.
A MI PADRES: Miriam Orozco, mi mejor amiga y confidente; gracias
mamita por los esfuerzos que has hecho por mi y por
estar siempre a mi lado. Mi triunfo es tu triunfo.
Roberto Miller (+), te recuerdo con mucho cariño.
A MI HIJA: Abigail, fuente de alegría e inspiración; eres una
bendición, siempre me diste fuerza para seguir adelante.
A MI ESPOSO: Ronald Martínez, mi compañero y amigo; gracias por
apoyarme y creer siempre en mí, tus palabras me dieron
mucha fortaleza. Gracias también a tus padres y
hermano, por su apoyo incondicional.
A MIS HERMANOS: Roberto, Jorge y José Rodrigo, que siempre han estado
conmigo; los quiero mucho.
A MI FAMILIA:
FAMILIA
MARTÍNEZ R.:
Mis sobrinos, tíos, primos y cuñados; todos son parte
especial en mi vida.
Doña Mari, Don Armando y Erick; gracias por su apoyo
incondicional.
A MIS AMIGOS: Sharon, Yeni, Tete, Grisel, Mishel, Doris, Mariela y Víctor
Hugo Barrios.
A LOS
PROFESIONALES:
Licenciados Benjamín Estrada Barrera, Mario Efraín
Flores Barrientos, Álvaro Fernández Sánchez, Beatríz
Guzmán, Lucinda Chinchilla, Elia Herrera y América
González; gracias por su apoyo.
A MI
UNIVERSIDAD:
La tricentenaria San Carlos de Guatemala,
especialmente a la Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales; es un orgullo egresar de sus aulas como
profesional.
AL MINISTERIO
DE FINANZAS
PUBLICAS Y
COMPAÑEROS:
Principalmente a la Dirección Normativa de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, institución en
la que me he formado como profesional y a la que
especialmente dedico este trabajo de investigación.
ÍNDICE
Introducción……………………………………………………………..............................
CAPÍTULO I
1. La administración pública………………………………………………………………
1.1. Elementos de la administración pública…………………………...................
1.2. Principios de la administración pública………………………………………..
1.3. Sistemas o técnicas de organización administrativa…………………………
1.3.1. La centralización o concentración administrativa…………………..
1.3.2. Desconcentración administrativa…………………………………….
1.3.3. Descentralización administrativa……………………………………..
CAPÍTULO II
2. Contratación administrativa…..…………………………………………….................
2.1. Contratos administrativos.………………………………………………………
2.1.1. Características…………………………………………......................
2.1.2. Principios.……………………………………………………………….
2.1.3. Elementos del contrato administrativo……………………………….
2.1.4. Diferencia entre el contrato administrativo y el civil ……………….
2.1.5. Derechos y obligaciones de las partes….…………………………..
2.1.6. Clases de contratos administrativos…………………………………
2.1.7. Terminación de los contratos administrativos………………………
2.1.8. Legislación contractual guatemalteca……………………………….
CAPÍTULO III
3. Ley de Contrataciones del Estado…………………………………………………..
3.1. Antecedentes……………………………………………………………………..
3.2. Objeto de la Ley de Contrataciones del Estado…………...........................
3.3. Consideraciones generales …………………………………………………….
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I
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