El análisis de los datos contribuye en nuestros tiempos al desarrollo ordenado de diferentes actividades económicas, dentro de las cuales se encuentra la actividad portuaria

1. MARCO METODOLÓGICO

1. Definición del Problema

En la actualidad se hace difícil la recolección de información, de la actividad portuaria panameña, como es  la  promoción, mejoramiento del servicio, disminución de costos, ventajas comparativas, etc., para lo cual se hace  necesario un diagnóstico en cada uno de estos elementos para poder poner énfasis en estos puntos, dando estrategias para que la oferta portuaria panameña esté mejor organizada, brindando un mejor servicio. Aquí se propone un análisis de la actividad portuaria desde una óptica que permita ver los avances de la misma en los últimos 20 años.  Asiendo un énfasis en el impacto  que trajo el  proceso privatizador. Por lo cual se hace necesario utilizar  herramientas estadísticas,  que nos brinde información coherente para el análisis de esta actividad.

1. Planteamiento del Problema

El análisis de los datos contribuye en nuestros tiempos al desarrollo ordenado de diferentes actividades económicas, dentro de las cuales se encuentra la actividad portuaria.

Algunas de las variables más importantes en la promoción, mejoramiento del servicio, disminución de costos, ventajas comparativas, etc., son utilizados para la captación de nuevos clientes.  Actualmente se hace difícil la recolección de información relacionada a estos elementos, siendo necesario un diagnóstico en cada uno de estos elementos para poder poner énfasis en estos puntos, dando estrategias para que la oferta portuaria panameña esté mejor organizada, brindando un mejor servicio.

Sabido es que la capacidad competitiva de una economía está condicionada por la calidad y la eficiencia de su sistema de transporte, y que éste constituye en sí mismo una actividad económica cuya participación directa en la formación del PIB de cualquier país desarrollado es decisiva.  Teniendo en cuenta además que la mayor parte de los intercambios de mercancía habidos a nivel internacional tienen lugar por vía marítima, según cifras de la Autoridad Marítima Nacional se comprende mejor el origen del objetivo marcado a los responsables de cada instalación portuaria de mejorar la actividad de sus muelles.

Pero dado que la demanda de los servicios portuarios es una demanda derivada de la demanda de los servicios de transporte, a su vez derivada de la de bienes, el tráfico de un puerto podrá incrementarse en el corto si se reduce el canalizado hacia otro, lo que obliga a ambos a competir por él permanentemente.  El cambio en la magnitud del tráfico dependerá de la interacción de un conjunto de factores, entre los que Goss resaltó dos: la ubicación del puerto y la naturaleza de la mercancía transportada.

Sin embargo, es precisamente el auge del transporte multimodal el que parece estar propiciando que se tomen las decisiones más influyentes en el resultado final del reparto interportuario, del tráfico marítimo y la ejecución de las inversiones portuarias como las ocurridas en al ámbito panameño tras la privatización de los principales puertos.

La relación causal que propugna el paradigma de Bain^[1] entre la estructura del mercado, el comportamiento de sus agentes y sus resultados es más compleja, si cabe, en este sector que en cualquier otro.  Y lo es porque dentro de cada uno de los puertos que componen un sistema portuario se desata, a su vez, un proceso de competencia intraportuaria entre los agentes económicos cuya actividad depende de la existencia del puerto; una actividad que simultáneamente es la razón de ser de cada instalación, y la que de algún modo determina su atractivo frente al resto, condicionando así sus posibilidades de éxito en el juego de la competencia interportuaria.

Y es precisamente el interés que suscita toda esta complejidad la que llevó a plantear el estudio presentado en esta memoria, y a llevarlo a cabo, además, adoptando una perspectiva diferente a la que viene siendo habitual.

La razón de ser de la Ciencia económica es la optimización del uso de los recursos; esto es, la asignación eficiente de los mismos.  Como se mostrará a lo largo de las siguientes investigación, el elevado nivel de la inversión en infraestructura portuaria, unido a las particulares características del sector y el crecimiento en el manejo de contenedores en nuestros puertos, muestra el auge de este sector a partir de la privatización de los mismos.

Aquí se propone enfocar el análisis de la actividad portuaria desde una óptica que permita ver los avances de la misma en los últimos 20  años.  La alternativa presentada consiste en centrar el estudio en el resultado  de la elección realizada por el Estado panameño al realizar las privatizaciones de los puertos.  

La investigación que a continuación se presenta plantea analizar el resultado del fenómeno objeto de estudio sin prejuzgarlo previamente; defiende el uso de unas herramientas estadísticas que han sido interpretadas para aplicarlas en este contexto.

En síntesis, el interés principal en esta investigación consiste en el Análisis de la evolución de la competitividad de los Puertos panameños a partir del proceso privatizador.

1.  Justificación:

Esta investigación es relevante para  mostrar los cambios en cuanto a competitividad de los puertos panameños con la privatización; evaluar la posibilidad de elaborar un instrumento marco sobre la actividad portuaria, para lo cual se identificará y analizarán las asimetrías existentes entre las políticas estatales en materia de transporte marítimo, a través del estudio del conjunto de los actores públicos y privados, para coordinar y armonizar políticas orientadas para posteriores avances en la definición de los instrumentos para el desarrollo de la actividad portuaria panameña mostrando los cambios en cuanto a competitividad de los puertos panameños con la privatización.

1.  Definición de Objetivos

•  Objetivos Generales

1.  Analizar las variables que han intervenido en el desarrollo económico de la actividad portuaria panameña. Identificar las fuentes de información relativas a las magnitudes macroeconómicas de la actividad portuaria panameña e interpretar los datos.

1.  Analizar la infraestructura del transporte marítimo panameño y distinguir los medios utilizados en las relaciones comerciales, valorando la importancia relativa de los mismos; analizar la dimensión, régimen jurídico, ubicación geográfica, etc...

1.  Identificar los mercados exteriores, actuales y potenciales de los puertos panameños

1.  Identificar los beneficios que ha traído al desarrollo Portuario el proceso privatizador.

•  Objetivos Específicos:

1.  Describir la organización del transporte en nuestra región y su regulación legal básica.

1.  Analizar la infraestructura y oferta portuaria en el país.

1. Conocer las características de las actividades relacionadas a la actividad portuaria, valorando la importancia relativa de los mismos en el tráfico de pasajeros y de mercancías.

1.  Determinar la variación en el volumen de mercancía manejada en los puertos panameños a partir de la privatización de los mismos.

1.  Identificar las fortalezas de los puertos panameños en función de promover la participación del sector privado en el desarrollo de la infraestructura portuaria y marítima.

1.  Identificar el nivel de nuevas inversiones hechas en las instalaciones portuarias a partir  de la privatización de los mismos.

1.  Medir el cambio en los aportes al Estado por parte de las empresas administradoras de los puertos con el nuevo modelo.

1.  Relacionar las mejoras en las infraestructuras y los transportes  con el aumento de los intercambios económicos y el bienestar de los ciudadanos.

1.  Identificar las mercancías manejadas en los puertos panameños y las principales empresas que operan en el subsector.

1.  Hipótesis

•  Es importante la identificación de las ventajas comparativas de los puertos panameños a partir del proceso privatizador, para así determinar nuevas oportunidades y lograr un mayor y mejor aporte de estas empresas al desarrollo nacional.

1.  Cobertura de la Investigación

•  Delimitación Espacial

El ámbito espacial de la investigación es el territorio panameño; sin embargo, con una finalidad metodológica, se consideró como modelo de investigación los procesos llevados a cabo en la actividad portuaria de otros países de la región y otros.

• Delimitación Temporal

Esta tesis tiene como propósito identificar y analizar algunas de variables en el estudio del sistema de la actividad portuaria en Panamá, especialmente el del período posterior a la privatización. El análisis de este ciclo, nos coloca frente a un proceso en el cual distintos actores socio-económicos atraviesan por una doble transición: el cambio de administración en los puertos de la antigua zona del canal; y de otro, el reemplazo de ella por una forma de administración por parte del sector privado.

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