PLAN DE DESARROLLO NACION PDF

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ISBN 978-970-734-184-5

ISBN 978-970-734-184-x

D.R., ® Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de la República, 2007

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sin previo y expreso consentimiento de la Oficina de la Presidencia de la República

Mexicana a cualquier persona y actividad que sean ajenas a la misma.

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Índice

Mensaje del Presidente 9

Introducción 15

Desarrollo Humano Sustentable 21

De la Visión México 2030 al Plan Nacional de Desarrollo

Objetivos nacionales

Estrategia integral de política pública

Antecedentes

Descripción de los cinco ejes

Eje 1. Estado de Derecho y seguridad 41

Estado de Derecho

1.1 Certeza jurídica

1.2 Procuración e impartición de justicia

1.3 Información e inteligencia

1.4 Crimen organizado

1.5 Confianza en las instituciones públicas

1.6 Cultura de la legalidad

1.7 Derechos humanos

Seguridad nacional

1.8 Defensa de la soberanía y de la integridad del territorio

1.9 Seguridad fronteriza

1.10 Cooperación internacional

Seguridad pública

1.11 Prevención del delito

1.12 Cuerpos policíacos

1.13 Participación ciudadana

Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos 81

Economía y finanzas públicas

2.1 Política hacendaria para la competitividad

2.2 Sistema financiero eficiente

2.3 Sistema nacional de pensiones

2.4 Promoción del empleo y paz laboral

Productividad y competitividad

2.5 Promoción de la productividad y la competitividad

2.6 Pequeñas y medianas empresas

2.7 Sector rural

2.8 Turismo

2.9 Desarrollo regional integral

Infraestructura para el desarrollo

2.10 Telecomunicaciones y transportes

2.11 Energía, electricidad e hidrocarburos

2.12 Sector hidráulico

2.13 Construcción y vivienda

Índice

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Índice

Eje 3. Igualdad de oportunidades 141

3.1 Superación de la pobreza

Desarrollo integral

3.2 Salud

3.3 Transformación educativa

Grupos prioritarios

3.4 Pueblos indígenas

3.5 Igualdad entre mujeres y hombres

3.6 Grupos vulnerables

3.7 Familia, niños y jóvenes

Cultura y esparcimiento

3.8 Cultura, arte, deporte y recreación

Eje 4. Sustentabilidad ambiental 231

Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

4.1 Agua

4.2 Bosques y selvas

4.3 Biodiversidad

Protección del medio ambiente

4.4 Gestión y justicia en materia ambiental

4.5 Ordenamiento ecológico

4.6 Cambio climático

4.7 Residuos sólidos y peligrosos

Conocimiento y cultura para la sustentabilidad ambiental

4.8 Investigación científica ambiental con compromiso social

4.9 Educación y cultura ambiental

Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable 271

Democracia efectiva

5.1 Fortalecimiento de la democracia

5.2 Modernización del sistema político

5.3 Participación ciudadana

5.4 Eficacia y eficiencia gubernamental

5.5 Transparencia y rendición de cuentas

Política exterior responsable

5.6 La política exterior, palanca del desarrollo nacional

5.7 México en la construcción del orden mundial

5.8 Diversificar la agenda de la política exterior

5.9 Mexicanos en el exterior y migración

De cara al futuro 311

Anexos 315

Programas para instrumentar el Plan Nacional de Desarrollo

Resultados de la Consulta Ciudadana para el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

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Plan Nacional de Desarrollo

2007-2012

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El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece

una estrategia clara y viable para avanzar

en la transformación de México sobre bases sólidas,

realistas y, sobre todo, responsables.

Está estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de

empleos.

3. Igualdad de oportunidades.

4. Sustentabilidad ambiental.

5. Democracia efectiva y política exterior

responsable.

Este Plan asume como premisa básica la búsqueda

del Desarrollo Humano Sustentable; esto

es, del proceso permanente de ampliación de

capacidades y libertades que permita a todos los

mexicanos tener una vida digna sin comprometer

el patrimonio de las generaciones futuras.

Hoy tenemos la oportunidad histórica de impulsar

el Desarrollo Humano Sustentable como motor

de la transformación de México en el largo plazo y,

al mismo tiempo, como un instrumento para que los

mexicanos mejoren sus condiciones de vida.

La elaboración de este Plan estuvo sustentado

en gran medida en la perspectiva del futuro

que queremos los mexicanos a la vuelta de 23

años, de acuerdo con lo establecido en el proyecto

Visión México 2030.

Los objetivos nacionales, las estrategias

generales y las prioridades de desarrollo plasmados

en este Plan han sido diseñados de

manera congruente con las propuestas vertidas

en el ejercicio de prospectiva.

Visión 2030 es una apuesta común por

un Desarrollo Humano Sustentable, una descripción

del México deseable y posible por

encima de las diferencias. La imagen del país

en el que deseamos vivir dentro de 23 años da

sentido y contenido a las acciones que como

gobierno y como sociedad emprendemos a

partir de ahora.

Pretende fomentar un cambio de actitud

frente al porvenir y detonar un ejercicio de

planeación y prospectiva que amplíe nuestros

horizontes de desarrollo.

Se trata de un referente, una guía, un

anhelo compartido y a la vez un punto de partida

para alcanzar el desarrollo integral de la

nación. Existe el firme propósito de que los

logros que consigamos los mexicanos en los

...