RECUPERACIÓN HUMEDALES DE CUNDINAMARCA
Enviado por rikirey • 20 de Diciembre de 2015 • Trabajos • 5.996 Palabras (24 Páginas) • 294 Visitas
Aproximación a los costos generados en la recuperación, restauración y mejoramiento de algunos humedales de Cundinamarca
RESUMEN
Este artículo plantea una aproximación a las inversiones que ha realizado el estado en cabeza de la Secretaria de Medio Ambiente y de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado en la recuperación, restauración y mejoramiento de los humedales de Cundinamarca, así mismo hace una revisión sobre los costos asumidos por determinadas empresas, en relación al impacto que causan en estos ecosistemas. Por otro lado se describe el Plan Padrino como proyecto de ejecución en el que interviene el sector público y privado y, se menciona las principales tareas que se vienen desarrollando en los humedales, proceso guiado por el Convenio Ramsar; esto con el fin de visualizar el vínculo que tiene la contabilidad en los procesos antes mencionados, por medio de la utilización de los costos presupuestados e inversiones del Estado, para las principales actividades de ejecución planeada en el plan padrino del Humedal El Neuta y Tierra Blanca.
Palabras clave: Convenio Ramsar, Plan Padrino del Humedal, Desarrollo Sostenible y Contabilidad Ambiental.
Aproximación a los costos generados en la recuperación, restauración y mejoramiento de algunos humedales de Cundinamarca
INTRODUCCIÓN
Los humedales son una importante fuente hídrica que brindan a la sociedad múltiples beneficios; dentro de estos están el evitar inundaciones, la contribución de descarga y recarga de acuíferos[1], mejoran la calidad del aire, son un hábitat esencial de diversas especies, generadores de recreación pasiva para la sociedad entre otros (humedales Bogota.com, 2013).
En este orden de ideas, es fundamental para la sociedad actuar de manera responsable frente a la preservación y cuidado de los humedales, por ello en el País se comienza un proceso de adopción de programas encaminados a la recuperación y restauración de humedales, a través de instituciones que tienen a cargo el diseño y gestión de las políticas ambientales. En el tema específico de humedales de Cundinamarca, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca [CAR], el Acueducto de Bogotá, y la Secretaria de Medio Ambiente, tienen la labor de gestionar el cuidado y recuperación de estos ecosistemas.
Estas instituciones, como análisis de la necesidad que se generó de cuidar los humedales, acudieron a la creación de políticas dirigidas a ello, a través de la adopción de la convención Ramsar, la cual ha sido un instrumento de cooperación en los procesos de conservación y uso racional de los humedales, en este caso los del departamento de Cundinamarca.
También se ha venido desarrollando actualmente el plan padrino de humedales que es un programa que presenta a las empresas colombianas, la posibilidad del apadrinamiento de un humedal a través de la contraprestación de beneficios tributarios, siempre y cuando sean generadas actividades notorias en la recuperación, restauración y mejoramiento de los humedales de Cundinamarca (CAR, 2013 ).
Por lo anterior en este artículo se realizará un acercamiento principalmente a los costos de recuperación y las principales acciones de restauración y de mejoramiento en algunos humedales pertenecientes a la jurisdicción de Cundinamarca[2], que son estimados dentro de los planes de trabajo de cada uno de ellos, para ello en primer lugar se identificarán las principales acciones de restauración que se están ejecutando en algunos humedales del departamento y el respectivo monto de las mismas; para luego profundizar sobre las características y potencialidades del Plan Padrino[3] en los procesos de restauración de dicho humedales, para ello se partirá de los presupuestos establecidos por la CAR en su Plan Padrino de Humedales.
Esto con el fin de permitir ampliar el perfil del contador público a través de nuevos campos que en la actualidad hacen parte de la problemática no sólo a nivel del país, sino mundial, como lo es el tema del medio ambiente. Adicional a esto el tema medioambiental es de suma importancia ya que si no es manejada de manera inmediata su preservación, sería un problema social para generaciones futuras, sin la oportunidad de preveer el deterioro de los recursos y de esta manera se puede ver gravemente afectada la economía de los individuos, familias, empresas y del estado Colombiano.
ANTECEDENTES
La recuperación de humedales ha sido un tema implícito en múltiples documentos normativos aplicados a los ubicados dentro del departamento de Cundinamarca entre ellos están indiscutiblemente las que se sintetizan en la Tabla No 1:
Tabla No. 1
Principales normas relacionadas con la protección y conservación de los Humedales.
Norma | Características |
Ley 99 de 1993 | Se creó el Ministerio de Medio Ambiente, que es ente que estará a cargo en la conservación del medio ambiente y de los recursos renovables, y es donde se concluyeron los principales principios ambientales como fuente de aprovechamiento de recursos hídricos teniendo en cuenta la importancia que estos generan al hombre |
Ley 357 de 1997 | Fue la norma por la cual Colombia adopto la aplicación de la convención Ramsar generada para la protección y hábitat de las aves acuáticas, que para esta convención son aves acuáticas las que dependen ecológicamente de los humedales, además contribuye a la percepción de que los humedales son elementos estratégicos para el sostenimiento de la vida en el planeta.[4] |
Decreto 1604 de 2002 | Establece que para cada humedal se inscribe una jurisdicción mediante la cual se desarrolla la aprobación del Plan de Manejo o plan de acción que indica la convención Ramsar, este plan se realiza con base a la guía técnica a que indica la resolución 1128 de 2006, “Cuando un humedal comprenda la jurisdicción de dos o más autoridades ambientales, el Plan de Manejo” |
Resolución 157 de 2004 | Se reglamentó el uso sostenible [5]Desarrollo sostenible (2002). |
Resolución 196 de 2006 | Estableció la guía técnica para la elaboración de planes de manejo ambientalpara garantizar el desarrollo sostenible. |
Resolución 1128 de 2006 | Estableció que las autoridades ambientales deben enviar los planes de manejo ambiental para los humedales, para la aprobación de la junta directiva mediante acto administrativo de la Secretaria Distrital de Ambiente. |
El Convenio Internacional sobre Diversidad Biológica de 2009 | Elabora estrategias, y programas de planeación ambiental en torno a la conservación y protección de ecosistemas protegidos. (Grupo Internacional de Trabajo sobre asuntos indigenas, 2012) |
Fuente: Construcción propia a partir de la normatividad referida a Humedales en Cundinamarca.
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