Transicion Hacia Un Nuevo Modelo De Desarrollo Economico
Enviado por Cristy2405 • 30 de Agosto de 2013 • 13.332 Palabras (54 Páginas) • 663 Visitas
INTRODUCCION.
El desarrollo económico de México ha tenido dos períodos históricos; el primer
Período abarca aproximadamente entre 1880 y 1933, dominado por una sistema
Económico que combinó el régimen de haciendas y ranchos con el enclave
Primario exportador; el segundo período se desenvuelve entre 1935 y 1976, con el
Estilo de desarrollo urbano-industrializador llamado industrialización por sustitución de importaciones. A partir de 1976 se inicia una transición hacia un nuevo estilo de
Desarrollo que aquí nombramos como neo enclave financiero exportador, cuya
Configuración se da a partir de 1982 y se instrumenta entre 1989 y 1994.
Estos estilos de desarrollo generaron un proceso de desigualdad social que se
amplió en el curso del siglo XX, situación que fue contrarrestada en forma limitada
por la política social de los regímenes pos revolucionarios.
La desigualdad social se ha profundizado con la larga recesión de casi dos
décadas y la implantación del nuevo estilo de desarrollo; en este sentido la política
social del actual régimen enfrenta un triple reto: atender el rezago histórico de
municipios y regiones, resarcir la desigualdad social generada por los estilos de
desarrollo anteriores, recuperar el terreno perdido por la recesión y la depresión
económicas en la transición al nuevo modelo de neo enclave financiero
exportador.
LA POLITICA SOCIAL EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 contiene un capítulo dedicado al tema
del desarrollo social, donde se expone la política social que se instrumenta y aplica en este sexenio.
El contenido y sentido de la política social del régimen de Ernesto Zedillo se
resume textualmente de la siguiente manera:
Como parte central de la política social para el período 1995-2000, se
transformará el Programa Nacional de Solidaridad con el propósito de que la
experiencia acumulada permita ahora la construcción de una política integral que
se concentre en los grupos y en las regiones con menores oportunidades de
desarrollo y aglutine los esfuerzos de la federación, los estados y los municipios,
gobierno y sociedad.
La nueva política de combate a la pobreza y a la marginación social se dará a
partir de una estrategia renovada de integración social y productiva. La integración
social alude al compromiso de crear condiciones para la participación de todos
los grupos sociales en los beneficios del desarrollo, compromiso que fortalece la
identidad y la unidad nacionales y acredita una relación estrecha con la
democracia participativa. La integración social permite establecer metas comunes
que remiten a valores compartidos socialmente.
Por su parte, la integración productiva es un medio que permite socializar el
esfuerzo para superar los rezagos y promover el crecimiento económico, condición
ineludible si se quiere romper el círculo vicioso de la pobreza y la marginación. La
integración productiva constituye también un elemento de articulación del
desarrollo regional como estrategia para la aplicación de políticas integrales de
bienestar.
El fundamento de la concepción de desarrollo social del gobierno y la política
social que se deriva de éste es un fundamento jurídico-político e ideológico, este
fundamento es la Constitución Política de 1917, teniendo como ejes básicos: las
libertades individuales, los derechos sociales, la democracia y la justicia social.
De estos ejes se derivan un conjunto de derechos tales como: a) el derecho a la
educación, b) el derecho al trabajo, c) el derecho a la procreación responsable, d)
el derecho a la justicia, e) el derecho a una vivienda digna, f) el derecho a la
protección a la infancia, g) el derecho a la salud, h) los derechos de las etnias a su
autonomía cultural, la preservación de su identidad y la extensión de los mismos
derechos que los mestizos.
El desarrollo social debe de satisfacer todos estos derechos sobre la base de la
articulación con una economía competitiva y en crecimiento, y, un sistema político
democrático.
La economía competitiva y en crecimiento es la garantía de la generación de un
mayor volumen de ocupación y mayores ingresos a partir de una mejor
productividad, la elevación del empleo y el ingreso da acceso a la seguridad
social, en conjunto estos tres aspectos constituyen los ejes del bienestar social.
La política social derivada del desarrollo social que se ha expuesto se caracteriza
por ser integral, federalista y participativa. Es integral porque se plantea una
reforma institucional que permita conjuntar adecuadamente los esfuerzos de los
diferentes niveles de gobierno, es federalista porque pretende respetar la
autonomía relativa de los estados y los municipios, es participativa porque su
formulación y ejecución es resultado de un amplio proceso de concertación y
participación.
En conjunto la política social pretende apoyarse en "una alianza nacional para el
bienestar; que movilice a las fuerzas sociales y políticas, a las organizaciones
ciudadanas y a los tres niveles de gobierno".
EL DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO SOCIAL DEL PND 1995-2000.
El diagnóstico que se hace para definir la política social considera como conceptos
ejes la población y el producto interno bruto. Estos conceptos son analizados en
términos generales y particulares, relacionándolos con las necesidades básicas
como son ocupación, educación, salud, vivienda, y alimentación. Se hace énfasis
en la situación de pobreza y marginalidad social, particularmente en la población
en extrema pobreza.
Los resultados que arroja el diagnóstico son los siguientes:
a) en materia de ocupación, se reconoce que la tasa de desempleo abierto no ha
podido ser disminuida y que una parte importante de la población ocupada tiene
bajos niveles de productividad y por tanto percibe bajos niveles de ingresos, con
ocupación inestable, situación que redunda en bajos niveles de seguridad social;
b) en el renglón de educación se afirma que no obstante la ampliación de la
infraestructura educativa, en México hay todavía 6 millones de analfabetos
mayores de 15 años, poco más de 2 millones de niños entre 6 y 14 años que no
asisten a la escuela y una eficiencia terminal de 62% en la educación primaria
...