Saneamiento Ambiental
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SANEAMIENTO CONTABLE EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A
DISTANCIA UNAD
GLORIA ISABEL VARGAS HURTADO
ESCUELA DE ADMINISTRACION PUBLICA ESAP
FACULTAD DE POSGRADOS
ESPECIALIZACION EN GESTION PUBLICA
Bogotá, D.C
Agosto de 2006
SANEAMIENTO CONTABLE EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A
DISTANCIA UNAD
GLORIA ISABEL VARGAS HURTADO
Director: Dr. José Francisco Mendoza
ESCUELA DE ADMINISTRACION PUBLICA ESAP
FACULTAD DE POSGRADOS
ESPECIALIZACION EN GESTION PUBLICA
Bogotá, D.C
Agosto de 2006
DEDICATORIA
A quienes me han acompañado en cada una de las metas propuesta, además de
ser la razón de mi vida mis hijas: Gloria Julieta y Maria Alejandra, a mi madre
querida que siempre está presente en mi alma y mi corazón, y a mi amigo,
compañero y amor, Orlando Bolaños.
AGRADECIMIENTOS
Al Doctor Jaime Alberto Leal Afanador, Rector de la UNIVERSIDAD NACIONAL
ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD, por su confianza y apoyo no sólo en
especialización sino también en el cumplimiento del Saneamiento Contable, al
Doctor José Francisco Mendoza, por sus valiosas orientaciones y el
conocimiento transmitido, a todos los docentes de la Especialización por su
conocimiento y experiencia que contribuye a mi crecimiento personal y profesional,
a los directivos de la Escuela de Administración Pública, Facultad de Posgrados,
a la Doctora Ligia Franco por su amistad y apoyo desde años atrás, a mis
compañeros de la especialización de quienes aprendí y siempre llevare en mi
corazón.
Escuela Superior de Administración Pública ESAP
Especialización Gestión Pública
Gloria Isabel Vargas Hurtado
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CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION
Planteamiento del Problema 6
Alcance del Estudio 6
Justificación 7
Objetivo General 8
Objetivos Específicos 8
CAPITULO I
1) Utilidad de la Contabilidad en la Gestión Pública 11
2) Diagnóstico de la Situación Financiera Económica y 13
Social de la UNAD.
3) Saneamiento Contable en la Universidad Nacional 15
Abierta y a Distancia UNAD.
4) Desarrollo del Saneamiento Contable 16
4.1) Creación del Comité Técnico 18
4.2) Análisis de partidas objeto de depuración 18
4.3) Depuración y saneamiento – aprobación 19
Representante Legal
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CAPITULO II
5) Resultados 38
5.1) Internos 38
5.2) Externos 40
5.2.1) Comisión Legal de Cuentas 41
5.2.2) Contraloría General de la República 41
5.2.3) Contaduría General de la Nación 41
CAPITULO III
6) Beneficios del proceso de culminación del 42
Saneamiento Contable
6.1) A nivel sede nacional 42
6.2) A nivel Seccional 43
6.3) Comunidad estudiantil 44
CAPITULO IV
7) Conclusiones 46
Recomendaciones 47
Bibliografia
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INTRODUCCION
La Contabilidad Pública se viene desarrollando a lo largo de la historia como
producto de la necesidad del Estado de demostrar a través de los estados
financieros la eficiencia y calidad en la administración de los recursos, por
esta razón es importante conocer la historia de la Contabilidad como ciencia
y no como simple técnica, como se ha desarrollado a través del tiempo y la
importancia que tiene hoy en un mundo globalizado el cual exige calidad en
todos los procesos para ser competitivos.
En este orden de ideas se crea por medio de la Constitución Política de
Colombia en 1991 la Contaduría General de la Nación y el Cargo del
Contador General de la Nación por medio de los cuales se abre un espacio
de modernización y democratización de la información financiera estatal y se
da paso a una corriente renovadora para la Hacienda Pública que revaluó
muchas normas y conceptos fiscales vigentes hasta ese momento, desde su
creación, la Contaduría General de la Nación ha venido generando
instrumentos valiosos, como el Plan General de Contabilidad Pública, para la
estructuración de un Sistema Nacional de Contabilidad Pública, de igual
manera la normatividad recogida en resoluciones, circulares externas, cartas
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circulares, procedimientos e instructivos, constituyéndose en uno de los
fundamentos para la modernización de la administración financiera pública.
Desde entonces la contabilidad pública ha sido reconocida como una
verdadera política de Estado y sus instrumentos, traducidos en medidas de
orden legal, normativo y técnico, como inherentes a la concepción y manejo
de la moderna administración.
Sin embargo, no se dio aplicabilidad a las normas expedidas por la
Contaduría General de la Nación, particularmente en lo atinente al inventario
de bienes; el registro de las deudas, en especial la pensional; la depuración
y conciliación de saldos antiguos, que sin lugar a dudas afectan el balance
general consolidado del sector público. En consecuencia se expide la Ley
716 de 2001 y sus Decretos Reglamentarios 1282, 1914 y 1915 en donde se
dictan disposiciones de carácter obligatorio para todas las entidades del
Estado para el saneamiento contable y a través de la Contaduría General
de la Nación los procedimientos pertinentes para su aplicación.
No obstante la expedición de la Ley, el proceso de depuración y saneamiento
no era una tarea sencilla, más aún cuando en lo que va corrido de la historia
se acumularon cifras inciertas producto de registros equivocados, ausencia
de los mismos, funcionarios encargados de cumplir estas funciones sin la
preparación y experiencia adecuada acompañados de la poca importancia
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que tenía para los administradores públicos el tema contable, estas han sido
algunas
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