Analisis territorial y mapeo institucional

ANÁLISIS TERRITORIAL Y MAPEO INSTITUCIONAL

En primer lugar, el territorio es el espacio geográfico con límites, pero enfocándonos en la interacción cultural, biológica y social entre los agentes involucrados. El territorio forma parte de un ecosistema, además, debe garantizar la calidad de vida y la sostenibilidad. En el Art. 43 de la Constitución Política del Perú nos brinda un concepto del estado peruano, el cual es uno e indivisible; y que territorio es tanto el suelo, subsuelo, espacio aéreo y marítimo. Por ello, es necesario que cuando se realiza un proyecto, este tiene externalidades positivas y negativas, siendo las últimas, las que se desean mitigar su impacto. Para el análisis territorial se utilizan instrumentos como el ZEE (Zonificación Ecológica Económica), el cual es el inicio para el proceso de Ordenamiento Territorial.

El Ordenamiento Territorial (a partir de ahora se utiliza las siglas OT para simplificación) es un proceso permanente y estratégico, para el cual se debe conocer muy bien el sistema territorial y los componentes de este; mediante ese proceso se logra gestionar y desarrolla las actividades, garantizando las condiciones adecuadas, que minimicen los impactos negativos, fomentando la articulación de todos los agentes sociales, económicos, políticos y culturales involucrados en el proceso. Los planes de OT se operativizan con planes de gestión pública, mediante el desarrollo de capacidades del nivel de gobierno. El proceso de OT se instrumentaliza a través del plan de OT. El análisis del territorio se da gracias al instrumento conocido como ZEE, el cual realiza un diagnostico biológico (recursos naturales), físico (suelo), económico y social; en donde su propósito es el de identificar las potencialidades, debilidades, recuperaciones y riesgos. Entre las regiones de las cuales se ha elaborado un diagnóstico de sus potencialidades (ZEE), se presentan aquellas regiones que cuentan con el estudio de la propuesta de ZEE y del mapa de la propuesta de la ZEE, en el siguiente cuadro.

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