Análisis Económico: Experiencia Chilena

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Pontificia Universidad Católica De Chile

Instituto de Economía

Análisis Económico: Experiencia Chilena

Análisis Económico:

México

Resumen

En el siguiente trabajo analizamos la situación del mercado laboral mexicano específicamente durante el períodos de políticas anti migratorios y de deportaciones masivas implementadas por EE.UU. en los años 50. A través de un modelo de mercado laboral examinamos los datos para probar si este fenómeno tuvo un efecto negativo en los salarios de los trabajadores en México. Además complementamos con el caso hipotético de qué hubiera pasado en los salarios sin el shock en la oferta laboral que significó la deportación masiva.

Concluimos que las deportaciones no significaron una disminución en los salarios dado el contexto de desarrollo mexicano: la educación y la alta inversión en la industria promovida por políticas de sustitución de importaciones por industrialización lograron absorber de buena manera el flujo de trabajadores.

Grupo N° 806

Alumnos: Francisco Acuña Massad, Nicolás Jiménez Ahumada, Andrés Palomer Music, Catalina Ruiz-Tagle Marín, Dominique Urzúa Calvo.

Profesor: Álvaro Vial.

Ayudante: Joaquín Galeno.

Fecha: 27 de Junio 2018.

Introducción

México a través del último siglo ha sido, junto a Brasil, una de las economías más prolíferas y grandes de América Latina. Sus actuales tratados de libre comercio con la gran mayoría de países del continente americano y con economías líderes a escala global, han permitido un fructuoso desarrollo industrial que, potenciado con la explotación de crudo, posicionan a México como la economía número uno en tamaño de toda Hispanoamérica (Fondo Monetario Internacional 2017). México es miembro de la OCDE desde 1994, cumpliendo los estándares necesarios para pertenecer a esta organización internacional que apunta a potenciar y promover políticas tanto sociales como económicas para mejorar el bienestar de sus ciudadanos y de otros países a través de la cooperación.

A pesar de ser una economía líder en tamaño, llama la atención que gran parte de la población mexicana decida emigrar del país: México es el segundo exportador de mano de obra más grande a nivel mundial después de la India (World Bank 2016). Podemos observar que hay una gran cantidad de emigrantes mexicanos, alcanzando un total de 13.8 millones, que residen en el extranjero (Pew Research Center 2016), corresponden a más de un décimo de la población total. Un 98% de estos ciudadanos vive en Estados Unidos y la mayoría de ellos pueden ser categorizados como trabajadores no calificados, con un promedio de escolaridad de seis años; provienen de sectores rurales o urbanos populares, y generalmente vienen de la pobreza (Verduzco 2006).

Dado lo anterior, para el mercado laboral de Estados Unidos, los trabajadores mexicanos representan parte importante de la mano de obra. De hecho, México ha abastecido de mano de obra al mercado laboral Norteamericano por más de 120 años. En 9 de los 15 sectores productivos más importantes de la economía estadounidense los trabajadores mexicanos representan más del 20% de la fuerza de trabajo y alrededor del 10% del producto de Estados Unidos está relacionado con actividades de migrantes mexicanos (U.S. Boreau of Labor Statistics 2016). Sin embargo hay un porcentaje importante de trabajadores ilegales o indocumentados, muchos de los cuales residen ilegalmente en el país vecino. Según el Centro de Investigaciones Pew, el 52% de los migrantes indocumentados son de origen mexicano (Krogstad, Passel y Cohn 2017).

A pesar de que desde el 2009 ha ido disminuyendo la tasa de migración de mexicanos a Estados Unidos y que ha disminuido la cantidad de mexicanos indocumentados en este país, el actual gobierno de los Estados Unidos, considera que sus vecinos del sur son invasores y son la principal causa del crimen y las drogas en su país (BBC 2016). Debido a esto, han estudiado y analizado diversas políticas para evitar y frenar el paso de los mexicanos hacia su país. Tal es la importancia y relevancia que genera la emigración de estos trabajadores que desde Estados Unidos se han pensado algunas políticas drásticas,  como lo es la construcción de un muro a lo largo de toda la  línea fronteriza entre ambos países y la captura y  posterior deportación de todos los trabajadores indocumentados.

Debido al tema controversial descrito en el párrafo anterior, es que nuestro objetivo de investigación se centrará en pronosticar qué ocurrirá con el salario ante las deportaciones que se están aplicando en EE.UU., específicamente con los salarios.

Para lograr esto, estudiaremos un acontecimiento similar ocurrido en la historia de México: “La Operación Espaldas Mojadas”, la cual fue una política aplicada por Estados Unidos en el año 1954, en la que se deportaron más de un millón de mexicanos de vuelta a su país. De esta forma, entendiendo la amenaza de la permanencia de los mexicanos en Estados Unidos, nos enfocaremos en responder la siguiente pregunta: ¿Las políticas antimigratorias y deportaciones de mexicanos en los años 50 desde  EEUU causaron una disminución en los salarios en México? Así, seremos capaces de dar luces de lo que podría suceder con las políticas que se aplicarán por el actual gobierno estadounidense.

Contexto

Como se evidenció anteriormente, México a lo largo de su historia, ha tenido gran cantidad de inmigrantes en Estados Unidos. Ayvar y Armas hablan del recorrido histórico que ha tenido la emigración a través del tiempo, la cual explicaremos brevemente para luego enfocarnos en la época que nos interesa.

El recorrido de la emigración está dividido en cinco períodos, los cuales parten con la “Era del Enganche”, que dura hasta 1929. En esta, se prometía una vida mejor y buenos salarios en EE.UU. como gancho para asegurar una relación laboral exitosa con los mexicanos e incentivarlos a que migrasen a su país. Luego viene la era de las deportaciones el cual se comprende entre 1929 hasta 1941. Más tarde, gracias a la Segunda Guerra Mundial, el mercado estadounidense se vio forzado a llevar una cantidad importante de personas a la guerra, dejando así el mercado laboral necesitado de mano de obra. Aquí el gobierno vuelve a recurrir a los mexicanos para así dar inicio al “Programa Bracero”. Es en 1965 cuando terminó el “Programa Bracero” y comenzó nuevamente la inmigración indocumentada, hasta terminar en el período llamado “La Gran Escisión” en 1986, en donde se aprueba la Ley de Reforma y Control de la Inmigración (Ayvar et al., 2014).

 En medio del programa bracero se necesitó disminuir drásticamente la cantidad de inmigrantes ilegales de Estados Unidos, por lo que en Mayo de 1954, el Fiscal General de Estados Unidos, Hertbert Brownell implementó el programa llamado “Operación Espaldas Mojadas”. Esta fue una campaña diseñada para enfrentar el creciente número de cruces fronterizos ilegales por parte de mexicanos (Lytle 2006). De esta forma, lograron deportar a más de un millón de mexicanos de vuelta a su país. Entendiendo esto, logramos notar la similitud del programa “Operación Espaldas Mojadas” con lo que está proponiendo el actual gobierno americano.

En cuanto al contexto económico mexicano, en la década de 1950 México experimentó una serie de reformas pro industrialización. Se puede catalogar el período entre 1950 y 1980 como un período de industrialización por sustitución de importaciones donde el gobierno fomentó la reinversión de las utilidades en las empresas y mantuvo y amplió la política de creación de nuevas empresas por medio de subsidios, exenciones fiscales y el apoyo de “Nacional Financiera”, el banco de desarrollo más grande operado por el gobierno. A pesar de eso, entre 1950 y 1954 la sustitución de importaciones fue insignificante, debido a que el 95% de la demanda ya era producida en México (Kehoe y Meza, 2013). Y Entre 1954 y 1958 su aportación fue de 9% del producto  (INEGI, 2009).

En cuanto al desarrollo económico en México, pudimos ver que desde la década de 1950 se produjo una acelerada expansión de la educación en el territorio mexicano. La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), en su texto “Sistemas Educativos Nacionales - México” plantea que entre 1920 y 1950 el sistema creció de manera constante, principalmente en ambientes urbanos. Luego de esto se dio un gran ciclo expansivo del alcance de la educación que comenzó a incorporar a sectores sociales antes excluidos, el cuerpo de profesores se ensanchó considerablemente, el sistema diversificó las ofertas educativas y amplió el número de instituciones (OEI, 2006).

Modelo

Para analizar lo ocurrido en la masiva deportación del año 1954, construiremos un modelo del mercado laboral simple. Antes de proseguir con el análisis del caso estudiado, presentaremos un breve marco teórico respecto al mercado laboral: este es una instancia de emparejamiento entre el demandante de trabajo (empleadores) y los oferentes (empleados), rigiéndose así por la ley de oferta y demanda, principio básico sobre el que se basa una economía de mercado. De esta forma, según el sueldo que se proponga en el mercado, una determinada cantidad de oferentes estará dispuesto a trabajar, al igual que los demandantes estarán dispuestos a contratar un número determinado de trabajadores. Como se muestra en el siguiente gráfico, existe un equilibrio donde los demandantes están dispuestos a trabajar hasta lo mismo que los oferentes están dispuestos a contratar dado un nivel de salarios. Este punto es al que  llamamos equilibrio de mercado o punto de equilibrio.

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