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El desarrollo de una ventanilla única nacional: cuestiones de aplicación y consideraciones.

Primero partir explicando que es una ventanilla única nacional este término cada vez es más utilizado para referirse a los intercambios electrónicos de información nacionales coordinados con un enfoque en la legislación, procedimientos y tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) este sistema se utiliza libremente para describir diversos grados de intercambio electrónico de datos, que van desde la entrada comerciante directa a un solo portal que da acceso a los diferentes subsistemas a simple descarga desde un portal de formas que luego se rellena y se presenta de forma manual . En la actualidad no existen implementaciones conocidas de gestión integral de colaboración fronteriza por lo tanto se ocupa este sistema, Los países en las últimas décadas han hecho esfuerzos serios y sistemáticos para añadir eficiencia al comercio mediante la creación de ventanillas únicas nacionales, así es como Ventanillas únicas nacionales se han dispuesto por la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, como un primer paso hacia una ventanilla única regional para ser utilizado por todos los 10 de los países miembros de la asociación mientras que la Unión Europea planea abrir su ventanilla única para todos los países miembros para el año 2012. Y la Cooperación Asia- Pacifico comparte muchos miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y tiene planes para abrir su ventana única para todos los países miembros alrededor del 2012-13 y otros países simplemente están en la etapa de planificación. Las ventanillas se utilizan tanto como para interactuar de gobierno a gobiernos en asuntos comerciales, también las ventanillas que ocupan las concesiones de vehículos donde el cliente puede renovar y pagar por licencias de vehículos en línea. Los principales actores en este tipo de ventana única pueden incluir agencias del gobierno central, las organizaciones comerciales y locales, estatales, provinciales u organizaciones y empresas-ministerios de transporte, la policía, las compañías de seguros, bancos y compañías financieras, concesionarios de motor, y los ciudadanos cubriendo el negocio al gobierno, de empresa a empresa y de empresa a las categorías de consumo, para tener éxito, los sistemas de colaboración necesitan incentivos -no desincentivos. Una ventanilla única concepción amplia, cubrirá las actividades de todas las organizaciones y agencias de procesamiento de comercio. Esto comienza con la aduana y con las licencias del gobierno, la inspección, y agencias de aprobación, como los ministerios de comercio, la industria, la economía, la agricultura, la salud, la defensa, y las finanzas y con el permiso filial de agencias, tales como los de animales, plantas , y las drogas. En algunos países, el número de agencias separadas que ejercen inspección y aprobación de responsabilidades puede exceder de 20 agencias. Las organizaciones que participan en el movimiento físico de las mercancías pueden ser consideran como el back office. Estos incluyen aeropuertos, puertos marítimos, terminales de contenedores, terminales de carretera y ferrocarril,  el transporte, la logística y el almacenamiento de mercancías movidas por aire, carretera, ferrocarril y transporte (marítimo, fluvial y vía fluvial). Con este alcance, una sola ventana debe centrarse en la organización, gobierno, regulación y legislación, gestión de proyectos, reingeniería de procesos y la gestión del cambio, la financiación y la planificación, el éxito de este sistema puede llevar años, y cambiar a menudo en superar el progreso. Sin embargo, poner la ventanilla única en su lugar es un imperativo nacional inevitable. Para intentar y fallar es mejor que dejar de intentarlo, esos esfuerzos normalmente se han limitado en la práctica para la captura de datos por la aduana, a efectos aduaneros. Ellos han dirigido sólo a la obtención de declaraciones limpias. Licencias de agencia de Gobierno y los detalles de aprobación normalmente comprenden elementos en muy pocos datos , ciertos casos resultantes de procesos e inspecciones exhaustivas. Muchas agencias gubernamentales tienen objetivos nacionales más amplios: para proteger la salud y el bienestar de la nación, para evitar la propagación de enfermedades peligrosas, para garantizar la protección de la cultura y de la riqueza nacional.  Los objetivos finales de una sola ventana son: para aumentar la eficiencia,   proporcionar una infraestructura, para manejar el aumento de los flujos comerciales., apoyar a las técnicas de gestión de la cadena de suministro modernas y  para reducir los costos involucrados en el comercio internacional. La ventanilla única tiene como objetivo proporcionar a todas las partes relacionadas con el comercio en unas agencias gubernamentales del país, actores comerciales, y los individuos, ya sea directa o indirectamente interesados ​​en un proceso de importación o exportación, con un entorno cada vez más sin papeles que reduce los costos de procesamiento, mejora la recaudación de ingresos, y aumenta cumplimiento de las normas y leyes. Al mismo tiempo, la ventana tiene como objetivo facilitar el comercio manteniendo retrasos en la recepción y entrega de las mercancías lo más bajo posible. ¿Por qué una sola ventana? Ya adoptada en diversos grados en todo el mundo, el concepto de ventanilla única es esencial para la modernización de los procesos de importación y exportación, aumentar el cumplimiento con las leyes, armonizando más estrechamente a los intereses gubernamentales y de negocios en la importación y exportación, y rompiendo las barreras comerciales internacionales. También son útiles en la implementación es una distinción entre los procesos comerciales y los procesos regulatorios. Por desgracia, la creación de cualquier tipo de ventanilla única nacional se reúne inevitablemente con obstáculos de política y desafíos burocráticas que frecuentemente baño comprometen las posibilidades de que la ventana de éxito. . El comerciante en la actualidad debe pasar por una serie de organismos, cada uno con un enfoque estrecho y vertical,  la ventanilla única nacional presenta una seria de desafíos el más importante es la necesidad de salvaguardar los intereses de la política en curso del gobierno en el comercio. Operativamente, la ventanilla única nacional presenta una gran visibilidad, la colaboración público de múltiples agencias del gobierno para entregar un servicio gubernamental crítico y así permitir que el comercio eficiente para que esto funcione las fortalezas, debilidades, y los riesgos de cada opción, especialmente en el entorno nacional, deben ser identificados. La experiencia internacional debe tenerse en cuenta junto con las reglas y disciplinas de la Organización Mundial del Comercio existentes (por ejemplo, en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) y otros que puedan surgir. desde la década de 1980 que este sistema  ha ayudado a las agencias de gestión de fronteras a aprender las lecciones que deben tenerse en cuenta para futuros programas. En particular, los programas de TIC necesitan eficaz gobernanza, la organización, y la alineación. Los pasos clave en la creación de una ventanilla única nacional no comienzan y terminan con el sistema y selección de proveedores. Una vista de cómo las TIC pueden permitir a las agencias para lograr una mejor visión y colectiva requeridos en resultados es indispensable. El fin de la aplicación efectiva de las TIC no está presionando el botón para ir a vivir, pero asegurando que el programa está trabajando constantemente para cumplir con las metas de las agencias.

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