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HIDROCARBUROS NUEVO MODELO DE EXPLORACIÓN Y EXTRACCIÓN.

La Iniciativa define los mecanismos a través de los cuáles el Estado podrá llevar a cabo las actividades de exploración y extracción.

LOS HIDROCARBUROS EN EL SUBSUELO SON PROPIEDAD DE LA NACIÓN.

Asignaciones: Sólo a Pemex y a empresas productivas del Estado.

Contratos para la exploración y extracción:

• Pemex y particulares de forma individual o en asociación.

• Mediante licitaciones.

• Arbitraje conforme a las leyes mexicanas.

• Concesionarios mineros podrán obtener un contrato por el gas que se encuentre en minas de carbón.

• Registro del beneficio económico esperado para efectos financieros y contables.

Yacimientos Fronterizos:

• Las asignaciones permiten la adjudicación directa a Pemex de proyectos estratégicos.

• Los contratos incluirán participación del Estado en al menos 20% de la inversión.

• Las actividades se realizarán conforme a los tratados internacionales.

SENER:

• Selecciona áreas con asistencia de la Comisión Nacional de Hidrocarburos; Pemex y particulares pueden proponerlas (nominación).

• Otorga y revoca asignaciones.

• Establece el tipo de contrato a realizar (con opinión de SENER).

• Diseña contratos y términos de licitación con opinión de COFECE y SHCP(sólo en precalificación)

• Autoriza planes de exploración y de desarrollo:

SHCP:

• Determina los términos fiscales del contrato y de la licitación (con opinión de SENER).

• Establece la variable de adjudicación (con opinión de SENER).

• Supervisa la contabilidad de costos.

CNH:

• Realiza licitaciones de contratos.

• Suscribe contratos.

• Administra y supervisa contratos.

• Autoriza perforación de pozos (exploración, aguas profundas y pozo tipo).

• Dictamina y supervisa planes de exploración y de desarrollo.

• Autoriza estudios de sísmica.

• Administra la información del sector.

NUEVO MODELO DE TRANSFORMACIÓN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN.

Para las actividades de transformación industrial y logística de hidrocarburos se contempla un régimen de permisos:

Régimen de permisos:

Comisión Reguladora de Energía (CRE):

• Expendio al público de gasolinas y diésel

• Transporte, almacenamiento y distribución (regula tarifas).

Regula ventas de primera mano, salvo que haya competencia efectiva.

Secretaría de Energía (SENER):

• La refinación de petróleo.

• Procesamiento del gas natural.

La regulación dará certeza a Pemex y a terceros en las actividades que realicen.

Creación del Centro Nacional de Control de Gas Natural (CENAGAS).

Este Centro será el encargado de la operación del sistema nacional de ductos de transporte y almacenamiento, mismo que se podrá conformar por la siguiente infraestructura:

1. Ductos de transporte e instalaciones de almacenamiento de gas natural, y

2. Equipos de compresión, licuefacción, descompresión, regasificación y demás instalaciones vinculadas a la infraestructura señalada en la fracción anterior.

Para promover la existencia de precios competitivos para los usuarios y plena competencia en los servicios, se plantea la inclusión de reglas que establezcan una clara separación entre las actividades que realice cada participante. Además, se establecen los principios que sentarán las bases para evitar el acaparamiento y posibles conflictos de interés que inhiban el adecuado desarrollo del subsector.

Reglas:

• Acceso abierto sujeto a la certificación y regulación que emita la CRE.

• La reserva de capacidad que no se haga efectiva deberá ponerse a disposición del mercado mediante temporada abierta.

• Los permisionarios de Transporte por ductos de gas natural no podrán comercializar el hidrocarburo.

• Reducción de la concentración en el mercado de comercialización y la capacidad en ductos a 50% en 5 años y a 20% en 10 años.

• La CRE regulará y supervisará el desempeño del centro Nacional de Control de Gas (CENAGAS).

CENAGAS:

Recibirá de Pemex la infraestructura de transporte por ducto de gas natural que tiene en propiedad, así como los contratos de reserva de capacidad.

Funciones:

• Administrar los sistemas de transporte por ducto y de almacenamiento.

• Planear y proponer a la SENER los planes de expansión y optimización integral de infraestructura.

• Coordinar los planes de mantenimiento.

• Prestar los servicios de transporte con infraestructura propia.

Con el fin de salvaguardar los intereses en materia de seguridad nacional, se propone que la SENER determine la política pública en materia energética aplicable a los niveles de almacenamiento y a la garantía de suministro de hidrocarburos,

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