SENCICO

I. INTRODUCCCIÓN

En los últimos años hemos sido testigos del crecimiento sostenido de la industria de la construcción, impulsado, sobre todo, por el aumento de los ingresos económicos de los hogares, las mayores inversiones públicas y privadas, ambas consecuencia directa del crecimiento económico del país. Sin embargo, la mayoría de personas y empresas que se dedican a este rubro, solo desarrollan eficientemente su trabajo sin saber que al hacerlo incurren en la obligación tributaria del aporte al Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción – SENCICO. Ésta institución al no recibir estas contribuciones, no tiene recursos para desarrollar con normalidad sus funciones (capacitar, formar, calificar y certificar profesionalmente a los trabajos de construcción civil), ya que no recibe transferencias del tesoro público para mantenerse, sino que lo hace con los recursos directamente recaudados y los correspondientes a la deducción del dos por mil de los aportes de la construcción.

Para contribuir al SENCICO, lo primero que se debe hacer es informarse y para ello presentamos el siguiente trabajo, donde, de una manera breve y concisa analizamos los aspectos referidos al ámbito de aplicación de la contribución al SENCICO, las actividades inmersas dentro de la gran división de la CIIU, la forma de determinar la base imponible, la obligación de presentar la declaración jurada por parte de los empleadores y para un mayor entendimiento presentamos algunos casos prácticos para la determinación del pago de esta contribución.

La finalidad de este trabajo es informar a nuestros lectores sobre la importancia de esta contribución, ya que el conocerlo implica desarrollar bien su trabajo y no recibir sanciones por no haber cumplido con su obligación.

II. ARGUMENTACIÓN

SENCICO

1. ¿QUÉ ES SENCICO?

Según la Ley orgánica del servicio de capacitación para la industria de la construcción N° 21673, “SENCICO es un organismo público descentralizado adscrito al sector vivienda, Construcción y Saneamiento y goza de personería jurídica”.

Esta misma ley en su artículo 2 y 4 nos dice que la contribución al SENCICO sirve para formar, capacitar, perfeccionar y certificar a los trabajadores de la actividad de la construcción en todos sus niveles, así como realizar las investigaciones y trabajos tecnológicos vinculados a la problemática de la vivienda y de la edificación, así como proponer normas técnicas de aplicación nacional.

2. SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN

En el aporte de ésta contribución intervienen dos partes, una de las cuales es la SUNAT y la otra, son los contribuyentes; a continuación describimos la manera en la que intervienen:

• Sujeto activo: La SUNAT es la entidad encargada de la recaudación y fiscalización de las aportaciones a SENCICO, así como, de la aplicación de las sanciones previstas en el código tributario en caso de incumplimiento del sujeto obligado.

• Sujeto pasivo: se encuentran sujetos al pago de la contribución al SENCICO en calidad de contribuyentes, las personas naturales y jurídicas que perciban ingresos por el desarrollo o ejecución de actividades de construcción comprendidas en la gran división 45 de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU). Cabe precisar que son sujetos de la contribución aquellos contribuyentes que desarrollen actividades de construcción con o sin exclusividad.

3. ACTIVIDADES COMPRENDIDAS DENTRO DE LA GRAN DIVISIÓN DE LA CIIU

Antes de presentar las actividades por las cuales los sujetos pasivos están obligados a aportar al SENCICO; es necesario saber que es la CIIU.

Según EGUSQUI, (2007) “la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) es un sistema de clasificación, mediante códigos, de las actividades económicas, según procesos productivos. Permite la rápida identificación, en todo el mundo, de cualquier actividad productiva”.

3.1. Actividad de construcción CIIU- SECCION F –construcción

Presentamos, a continuación, la clasificación de las actividades de construcción, según la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU). (2009)

3.1.1. Preparación del terreno: Aquí se encuentran las actividades comprendidas con:

 Demolición y derribo de edificios y otras estructuras.

 Limpieza del terreno de construcción.

 Movimiento de tierras: excavación, nivelación y ordenamiento del terreno de construcción, excavación de zanjas, retirada de piedras, voladura, etcétera.

 Retirada de la capa superficial contaminada del suelo como parte de las actividades de construcción

 Preparación del terreno para actividades de extracción de minerales:

 Remoción del estéril y actividades de otro tipo para preparar y aprovechar terrenos y propiedades mineros, excepto yacimientos de petróleo y gas.

 Perforaciones de prueba, sondeos de exploración y recogida de muestras de sondeo para actividades de construcción y fines geofísicos, geológicos o similares.

3.1.2. Construcción de edificios completos o de partes de edificios; obras de ingeniería civil: Actividades comprendidas:

 Construcción de todo tipo de edificios.

 Construcción de obras de ingeniería civil: puentes, incluso los de carreteras elevadas, viaductos, túneles y metro, tuberías y líneas transmisión de energía eléctrica y comunicaciones, de larga distancia.

 Construcción de: vías fluviales, puertos marítimos y fluviales, puertos deportivos, esclusas, etcétera; presas y diques, redes de alcantarillado, incluso su reparación.

 Construcción de autopistas, calles, carreteras y otros caminos para vehículos y peatones.

 Construcción de ferrocarriles.

 Construcción de pistas de aeropuerto.

 Obras de construcción distintas de las que se realizan en edificios, para estadios, piscinas, gimnasios, canchas de tenis, campos de golf y otras instalaciones deportiva.

 Trabajos de pavimentación en autopistas elevadas, puentes y túneles.

 Actividades de construcción que se concentran en un aspecto común a diferentes

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