ALDO FERRER - EL CAPITALISMO ARGENTINO

El estado no hizo diferencia entre Capital Nacional y extranjejro y por lo general se privilegiaba al extranjero. Por ello la concentración del ingreso no entrodujo aumento del ahorro y de la inversión de la “elite”, si a un consumo suntuoso. El sistema primario-exportador y la ideología política librecambista entraron en crisis en 1929. La crisis mostro la “fantasia” de un país prospero, un país del Primer Mundo, sustentado por una economía subindustrializada, altamente extranjerizada y dependiente de las exportaciones de productos primarios.

* Derecho de propiedad y costos de transacción.

Los derechos de propiedad estuvieron garantizados luego de las guerras civiles y una vez consumada la unidad nacional, la estabilidad política e institucional, configura garantías a la inversión privada Nacional y extranjera.

* Integracion social

Un rasgo notable del sistema fue la incorporación de la mayor parte de la población del país y de las corrientes inmigratorias a una economía de mercado de alcance nacional.

La fuerza de trabajo incorporaba prácticamente a toda la población en edad activa. Las exportaciones se derramaron sobre la mayor parte del sistema económico y social.

El ingreso estaba fuertemente concentrado en los grandes propietarios de la tierra y en los sectores vinculados con el comercio y las finanzas asociadas con la producción primaria exportadora.

* Ventajas competitivas

El desarrollo de la producción agrícola y ganadera se baso en expansión de la frontera productiva, cambios técnicos, mecanización, roturación, empleo de fertilizantes y agroquímicos, similar sucedió con los frigoríficos.

La expansión del agro NO se derramo.

El sistema bancario no se asocio con el proceso de industrialización y cambios técnicos.

LA INDUSTRIALIZACION SUSTITUTIVA DE IMPORTACINOES

1930-1975

La crisis del 30 revela la inviabilidad del sistema primario-exportador. La economía argentina se contrajo, la producción, el ingreso y el empleo y un desequilibrio masivo de pagos internacionales.

La caída de las exportaciones, no se pudo sostener el nivel previo de las importaciones, pagar deuda.

La política librecambista agravo la crisis y fue progresivamente abandonada.

A mediados de 1930 el régimen conservador había creado un instrumental de intervenciones del Estado, en el mercado:

* Control del cambio

* Regímenes reguladores de la producción de cereales y carnes

* Banca central

* Reforma impositiva

* Acuerdos comerciales con Gran Bretaña

Como el resto del mundo Argentina abandono la política librecambista y se embarco en una transformación profunda del marco regulatorio de la actividad económica y en una drástica ampliación la presencia del Estado. Las nuevas condiciones internacionales, crisis y guerra, y el cambio de rumbo en el comportamiento del Estado Argentino, contribuyeron al crecimiento de la producción industrial sustitutiva de importaciones. En Argentina las exportaciones de manufacturas de origen industrial alcanzaron mayor significación progresivamente. Pero la proporción de exportaciones de manufacturas de origen industrial respecto de la producción anufacturera total siguió siendo baja y las exportaciones siguieron descansando en los productos primarios. Este periodo se reduce a economía de Industrializacion Sustitutiva.

PRIMER ETAPA: 1930-1940: se ocupa prácticamente de la sustitución de industria liviana, textil, alimentos industrializados, mecánica y química livianas y bienes consumibles durables. De allí a ramas mas complejas, acero, papel, petroquímicas, aluminio y la industria automotriz.

SEGUNDA ETAPA Hacia 1950 la relación entre las importaciones y el producto rondaba el 10 %, frente al 30% de 1920.

1960-1975: crecimiento del 5%. Pero a pesar del desarrollo Argentina no logro surgir como país líder. Aunque la situación externa había cambiado Argentina no había logrado aumentar su autonomía en cuanto al manejo de sus relaciones internacionales.

Luego de la Nacionalizacion de las empresas de servicios públicos y de la repatriación de la deuda publica externa.

1946-1955 Gobierno peronista, la economía Argentina engrento un nuevo estrangulamiento externo. El crecimiento de la producción se frenaba con la incapacidad de importar maquinas, equipos e insumos escenciales y el crédito externo era solo un paliativo, que auentaba las divisas para el pago de amortiguaciones externos. La vulnerabilidad externa y el desorden fiscal terminaron por crear las condiciones propicias para caer, a partir del golpe de Estado de 1976, en la trampa de la deuda externa. Sorprende que la económica no hubiera sido mas perjudicada. Es notable que en el tramo 1960-1975, de altísima inestabilidad y finalmente violencia, el producto industrial creciera 8% y las exportaciones de manufacturas de origen industrial revelaran un particular dinamismo, por debajo del caos existía un país con una formidable dotación de recursos y capacidad de crecimiento.

En el periodo de sustitución de importaciones no se logro constuir un sistema Capitalista Nacional.

LAS CONDICIONES SOCIOPOLITICAS

* Marco institucional y político. Desde el golpe del 30´se inauguro un periodo de inestabilidad instituiconal y político, de 1930 a 1976 se produjeron 5 golpes militares y regresos frustrados a la democracia. Argentina fue el país mas inestable del mundo, sin estar en guerra.

La Fractura del orden institucional y del consenso necesario para el ejercicio estable del poder genero cambios en el curso de la política económica, agravo los desequilibrios macroeconómicos de base, debilito la posición frente a negociaciones con el exterior desalentó la iniciativa y culmina con una gran VIOLENCIA.

* Las elites “diversificación de actores”

La antigua elite cedió el paso a nuevos cuadros surgidos de la producción de servicios. El peronismo incorporo como protagonista a los sindicatos que se convirtieron en importantes protagonistas del acontecer económico y social del país.

La Argentina formo un sistema capitalista, en parte por la incertidumbre generada por la Inestabilidad Institucional y Politica.

Un rasgo característico de los países exitosos es el protagonismo de los capitalistas y empresarios locales en el desarrollo de las actividades lideres, en Argentina, el liderazgo fue delegado a subsidiarios de corporaciones transnacionales automotrices, quimcas y metalmecánicas. En 1930 las subsidiarias de empresas extranjeras contribuían el 1/3 del PBI en 1955 alcanzo el 20%. Esta tendencia condiciono la integración del sistema nacional de Ciencia y Tecnologia y el aparato productivo, las subsidiarias de empresas extranjeras se abastecieron de insumos tecnológicos de sus matrices y sus gastos locales en investigación y desarrollo se reduce a modificaciones y adaptamiento de equipos exportados.

* Las ideas Economicas.

La conducción de la economía desde 1930 hasta 1943 fue regida sin cuestionamientos por la elite conservadora, con un claro marco ortodoxo, pero que en la practica se vio el comienzo de una intervención del funcionamiento del mercado.

Raul Prebisch, critico a la teoría Neoclasica, heterodoxa que sería base del ESTRUCTURALISMO LATINOAMERICANO.

Con el ascenso de Juan Domingo Peron a mediados de 1940, el gobierno dio rienda al sentimiento antiimperialista, se rechazo el librecambio, y el Estado en un rol de intervención justificada en un amplio espectro de funciones, desde la Regulacion de los mercados hasta la producción de bienes y servicios.

La doctrina Peronista era inconsistente con el éxito, las políticas de fuerte contenido nacionalista y confrontación en los centros de poder mundial la nacionalización de los servicios públicos y políticas activas, conformaron un escenario conflictivo, de puja de distribución e inceridumbre que debilito la posibilidad de los nuevos cuadros empresarios, asociados a la industrialización de asumir la puesta en marcha de un proceso acumulativo de transformación y crecimiento.

La doctrina se proclamaba antiimperialista y capitalistas pero en la practica la ideología y política peronista generaron grandes rentas en nuevos actores económicos, en el conjunto prevaleció la incertidumbre y el conflicto.

En este contexto seguía subsistiendo la ilusión de un paraíso perdido, fundado en el sector primario exportador y la idea del retorno de la Restauracion Conservadora.

La experiencia del gobierno Peronista 1946-1955, reflejo las tnedncias e ideologías dominantes de su época, fruto de la intervención del estado, que era una tendencia mundial, pero que la Argentina llevo a limites incompatibles con el desarrollo económico a largo plazo. Despues de la caída de Peron en 1955 hubo nuevos aportes al pensamiento y a la política, el el desarrollismo, durante la presencia de Frondizi, poco después se desarrollo un rico aprote del mensamiento sobre las condiciones y estrategias de desarrollo tecnológico en países periféricos, bajo el liderazgo de Jorge Sabato, y otros intelectuales, que influenciaron a países de America Latina y del mundo en desarrollo, tuvo influencia en políticas activas, por ejemplo, los seguidos por la Comision Nacional de Energia Atomica.

* El Estado.

En todo el periodo el Estado fue mas un obstáculo que un promotor de éxito, entre 1930 y 1975, la relación gasto publico PBI creció del 10% al 40%, el agravante fue la mala calidad de la intervención publica.

Algunas innovaciones publicas dieron buenos frutos, pero en

...