CEBAF

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LEGISLACIÓN PERUANA DE COMERCIO INTERNACIONAL

         CARRERA:                        ADM. DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

        PROFESOR:                HJALMAR MARANGUNICH RACHUMI

        INTEGRANTES:          CLAUDIA LADERA ROJAS

                                 DIEGO ANDRE MONTAÑEZ TORRES

        BLOQUE:                         2735

2016

CENTROS BINACIONALES DE ATENCIÓN EN FRONTERA

ANTECEDENTES

El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, consideran que el acuerdo de Cartagena establece que los países miembros desarrollarán una acción conjunta para lograr un mejor aprovechamiento de su espacio físico, fortaleciendo la infraestructura  y los servicios necesarios para la integración económica de la sub región y esto se ve en el capítulo XI del acuerdo de Cartagena, el acta de Cartagena, el acta de Lima, la Decisión 271 y sus modificatorias, el capítulo XIII de la Decisión 398 y el capítulo XIV de la Decisión 399, la Decisión 459 y la propuesta 50 de la Secretaría General.

También que en el acta de Cartagena de la XI reunión del Consejo Presidencial Andino se determine que entre las tareas prioritarias para profundizar la integración se encuentra el establecimiento del Mercado Común Andino y la ejecución de una política comunitaria de integración y desarrollo fronterizo que fue adoptada mediante Decisión 459 en la que se establece como objetivos específicos, entre otros facilitar la libre circulación de personas, bienes, capitales y servicios, a través de los pasos de frontera por el trabajo comunitario en materia de infraestructura física, así como la armonización de las normativas y legislaciones de los países miembros para impulsar el desarrollo económico y mejorar la calidad de sus pobladores, por lo cual en su cuarto reunión consideró el Ante Proyecto de Decisión sobre CEBAF y recomendó su aprobación, dada la importancia que éstos poseen para ofrecer soporte al proceso de integración andino general y al desarrollo e integración fronterizo en particular.

Además, que el incremento de la competitividad del comercio de bienes y servicios a nivel sub regional y regional requiere que, en los pasos de frontera de los países miembros, se utilicen de manera progresiva procedimientos administrativos y operaciones únicos y simultáneos, que simplifiquen y faciliten el flujo de personas, mercancías y vehículos; y complementen la labor que realizan los Centros Nacionales de Atención en Frontera -  CENAF.

Los CEBAF están regulados por la Decisión 502 en la comunidad andina.

ANALISIS SITUACIONAL

OPERATIVIDAD

Los establecimientos de los CEBAF, así como el traslado, modificación o supresión en los países andinos, se realizan mediante Acuerdo Específicos entre los países miembros de la CAN, en la que se consignarán las disposiciones que regularán los aspectos jurídicos, incluyendo los de jurisdicción y competencia, económico-financieros, administrativos, operaciones y otros necesarios para su funcionamiento.

Sus instalaciones mínimas recomendadas, debe contar con los siguientes elementos mínimos:

• Vías de acceso
• Cerco perimétrico
• Edificación(es) administrativa(s)
• Galpón(es) o depósito(s) con sus respectivas vías, andenes y equipos para el movimiento de la carga
• Báscula(s)
• Áreas para inspección física de mercancías
• Patios de estacionamiento, diferenciando áreas para los que se encuentran dentro del régimen aduanero de transito aduanero internacional
• Área para fumigación de vehículos
• Laboratorio para el control fito y zoosanitario
• Área para realizar labores de tratamiento e incineración de productos que no cumplan con los requisitos fito y zoosanitarios
• Área para los servicios complementarios que se considere necesarios, que puede que esté a cargo de personas o empresas privadas

El control se hará de manera simultánea por parte de los funcionarios del País de salida y del País de entrada, y todo ello en medida que los procedimientos sean únicos. Además, se acatará que en ningún caso los controles en el País de entrada podrán comenzar si los funcionarios nacionales competentes designados del País de salida no han concluido su actuación

El financiamiento para los estudios, construcción de las instalaciones, adquisición de equipos y mobiliario del CEBAF, son establecidos por los países andinos mediante un mutuo acuerdo donde evaluaran la forma y las alternativas posibles para poder cumplir con todo.

ORGANIZACIÓN INTERNA

Los CEBAF estarán a cargo de una Junta de Administradores compuesta por funcionarios nacionales competentes, debidamente designados por su respectivo país.

La junta identifica las acciones necesarias para dar cumplimiento a los objetivos de la Decisión; adoptar el programa de trabajo; homologar los horarios de atención; armonizar procedimientos de trabajo de los servicios básicos; resolver sobre las propuestas e iniciativas del sector privado; y adoptar cualquier otra medida que contribuya a eliminar obstáculos al tránsito fluido de personas, equipajes, mercancías y vehículos.

El CEBAF podrá estar ubicado a la salida o ingreso por carretera del territorio de un País miembro hacia otro País miembro o hacia un tercero, si así les convienen a las partes involucradas.

Podemos concluir que sus objetivos del CEBAF es implantar un sistema eficiente e integrado de gestión y control de los tráficos bidireccionales que se canalizan por los pasos de frontera, a su vez evitar la duplicidad de trámites y registros de las salidas e ingresos; efectuar el registro de información sobre el flujo en forma uniforme y sistematizada por medios informáticos para contar con estadísticas oportunas y confiables; promover el transporte internacional aplicando procedimientos que eviten demoras, así como pérdidas y averías; establecer un sistema permanente de información y capacitación en frontera para funcionarios, prestatarios de servicios complementarios y usuario.

ANALISIS COMPARATIVO

Los países miembros, vienen avanzando de a pares para el establecimiento completo de los CEBAF en las distintas fronteras. De acuerdo a ello informaremos sobre los avances que tienen dichos pares.

• Implantar un sistema eficiente e integrado de gestión y control de los tráficos bidireccionales que se canalizan por los pasos de frontera;
• Evitar la duplicidad de trámites y registros a la salida e ingreso de personas, equipajes, mercancías y vehículos por carretera de los Países Miembros;
• Efectuar en los CEBAF el registro de la información sobre el flujo de personas, equipajes, mercancías y vehículos, en forma uniforme y sistematizada por medios informáticos, para contar con estadísticas oportunas y confiables;
• Promover el transporte internacional directo de pasajeros y mercancías por carretera, facilitando el flujo expedito de personas, equipajes, mercancías y vehículos por los pasos de frontera, aplicando procedimientos que eviten demoras, así como pérdidas y averías de los equipajes y las mercancías;
• Establecer un sistema permanente de información y capacitación en frontera para funcionarios, prestatarios de servicios complementarios y usuarios, sobre las normas que conforman el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina y las normas binacionales que regulan el flujo de personas, equipajes, mercancías y vehículos por los pasos de frontera, incluyendo la publicación de manuales y guías binacionales de información al público; y

PROCEDIMIENTOS

Entre los procedimientos que los CEBAF tienen y quieren estandarizar podemos mencionar los siguientes:

• Implantar un sistema eficiente e integrado de gestión y control de los tráficos bidireccionales que se canalizan por los pasos de frontera;

• Evitar la duplicidad de trámites y registros a la salida e ingreso de personas, equipajes, mercancías y vehículos por carretera de los Países Miembros;

• Efectuar en los CEBAF el registro de la información sobre el flujo de personas, equipajes, mercancías y vehículos, en forma uniforme y sistematizada por medios informáticos, para contar con estadísticas oportunas y confiables.

NOTICIAS

1. Este jueves Tumbes llevará ayuda humanitaria a Ecuador

El municipio de Tumbes recolecta víveres, ropa y dinero en la Plaza de Armas de esta ciudad, y desde ayer ha instalado una carpa en la plaza de Armas de esta ciudad donde recibe ayuda humanitaria para el vecino país del Ecuador, azotado por un fuerte terremoto el último sábado.

Las autoridades de Tumbes reciben víveres no perecibles, como leche, arroz, azúcar, carpas, frazadas, ropa, entre otros implementos necesarios para los damnificados por el desastre natural.

A través de las redes sociales y los medios de comunicación locales, las autoridades de Tumbes han invocado a la población a apoyar a los hermanos de Ecuador. Además, en la plaza de Armas de la ciudad los pobladores también pueden dejar sus donaciones económicas, las mismas que serán depositadas en una cuenta corriente de Ecuador.

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