UNINION ADUANREA

El compromiso por conformar una Unión Aduanera Centroamericana por parte de los estados miembros esta plasmada en los instrumentos jurídicos, asi como esta plasmado en el artículo 15 del protocolo de Guatemala el cual establece que: “Los Estados Parte se comprometen a constituir una Unión Aduanera entre sus territorios, con el propósito de dar libertad de tránsito a las mercancías independientemente del origen de las mismas, previa nacionalización en alguno de los Estados Miembros, de los productos procedentes de terceros países. Dicha Unión Aduanera se alcanzará de manera gradual y progresiva, sobre la base de programas que se establecerán al efecto, aprobados por consenso.”

Para determinar y explicar si en Centroamerica hay una verdadera Unión Aduanare debemos de definir en que consiste y que comprende dicha etapa: La Unión Aduanera consiste en la eliminación de aranceles y demás restricciones al comercio entre un grupo de países, en este caso, los países miembros de la integración Centroamericana, así como también la adopción entre ellos de un arancel externo común, la creación de una maquinaria administrativa que perciba los ingresos aduaneros.

También la Unión aduanera comprende 3 etapas según el articulo II del Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana, el cual establece lo siguiente: “La Unión Aduanera se constituirá de forma gradual y progresiva.

Su establecimiento será el resultado del desarrollo de las siguientes tres etapas:

a) promoción de la libre circulación de bienes y facilitación del comercio, que comprende el funcionamiento de una zona de libre comercio (eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias), entre Estados Parte.

b) modernización y convergencia normativa, que comprende la aplicación de un arancel externo común a terceros.

c) el desarrollo institucional.. “

Se debe tomar en cuenta que los Estados partes de la integración Centroamericana tienen la voluntad de conformar una Unión Aduanera, así como, lo han establecido en los instrumentos jurídicos antes mencionados, no obstante, se han logrado avances en dicha Unión por lo cual se puede decir que la Unión Aduanera esta en proceso.

Los Estados parte de la integración centroamericana han hecho esfuerzos por consolidar la Unión Aduanera sin embargo no se puede hablar de una Unión Aduanera completa ya que no se han logrado cumplir por completo con todas las etapas que esta comprende, por el momento solo se puede hablar de avances en la zona de Libre Circulación de Mercancías, sin embargo hablar de las otras etapas que dicha unión comprende, las cuales son la conformación de un territorio aduanero común para los Estado Parte y la aplicación de un arancel externo común a terceros, permanecen siendo un reto, por lo cual se puede determinar que la Unión Aduanera esta escrita en la teoría y por lo tanto lo pactado obliga y los Estados partes de la Unión Aduanera de buena fe se han comprometido a establecer dicha Unión, sin embargo no esta realizada a plenitud en la practica, también se debe recordar que aun no estando del todo completa la realización de la Unión Aduanera , se han logrado avances de manera gradual y progresiva, con el fin de poder alcanzar una Unión Aduanera en su totalidad.

Sin embargo es de suma importancia recalcar que uno de los principales obstáculos es que según la Teoría General de la Integración Económica vista en clase, la cual menciona que para que exista una verdadera Unión Aduanera debe de existir un fondo común, que tendrá por objetivo distribuir de forma proporcional y equitativa los ingresos obtenidos por la administración aduanera común entre los Estados pertenecientes al Sistema de Integración; dicho fondo común no esta contemplada en la Unión Aduanera Centroamericana puesto que hablar de un fondo común seria un ideal

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