El Deste

Al asumir Venustiano Carranza la presidencia y una vez promulgada la Constitución de 1917, se pretendió dar solución a los problemas nacionales, sin embargo, la complejidad de éstos y la inestabilidad política no lo permitieron.

En la Constitución de 1917, Para el informe del 1º de septiembre y ante el XXVII Congreso, el presidente Carranza declaraba que los ayuntamientos habían recibido bajo su jurisdicción a las escuelas elementales, superiores y kindergartens.

Carranza y los constituyentes pretendían, con la supresión de la Secretaría de Instrucción Pública, descentralizar los servicios educativos. Esta medida fue, en apariencia, una acción de carácter democrático, ya que establecía que cada municipio se encargara de dotar a su población de la educaciónbásica, conforme a lo postulado por el Artículo 3° Constitucional; desafortunadamente los resultados fueron funestos ya que el país no estaba maduro políticamente para que los municipios respondieran conéxito en un aspecto tan importante como era la educación, además de que carecían de recursos económicos y autonomía para actuar. Como consecuencia, la educación preescolar, al igual que otros niveles educativos, no tuvo en la primera década de la época revolucionaria un ambiente apropiado para su desarrollo:

En 1917, debido principalmente a la falta de apoyo económico, funcionaban solamente 17 kindergartens en la capital del país; para 1918 se abrigaban serios temores de que éstos dejarían de funcionar debido al retiro del subsidio oficial, quedaba, entonces, como única posibilidad, contar con la cooperación de los padres de familia.

A pesar de la carencia de apoyo constante hacia el ámbito preescolar, en 1919 el presidente Carranza otorgó una partida para que las escuelas de experimentación pedagógica contaran con un kindergarten anexo. Hay que tomar en cuenta que este sector educativo había venido ganando espacio, aunque en formalenta, dentro del contexto educativo, debido principalmente a que la labor de las educadoras de la época contribuyó en gran medida a que los kindergartens adquirieran paulatinamente mayor aceptación dentro de la sociedad, lo que no pasó desapercibido para el gobierno, quien, además, vio en el sector un elemento a integrar dentro de su política educativa, máxime si en ese momento se requería del consenso para sustentar y consolidar el poder. Por otra parte fue indudable el apoyo que Venustiano Carranza concedía a la educación preescolar aun desde antes de asumir la presidencia de la República:

En abril de 1920 Adolfo de la Huerta se rebeló, a partir de la promulgación del Plan de Agua Prieta, y al caer el gobierno de Carranza tomó la presidencia provisionalmente. En forma paralela, dentro del panorama nacional se encuentra que, como resultado de elecciones, Álvaro Obregón asumió la presidenciaen 1920. El presidente Obregón confirmó en su cargo a Vasconcelos, dándole su apoyo para llevar a cabosu proyecto educativo. En julio de 1921, las cámaras aprobaron una Ley Educativa que estipulaba claramente el carácter libre y obligatorio de la educación primaria, y el 29 de septiembre del mismo año.

LA EDUCACIÓN PREESCOLAR EN LOS PERIODOS HISTÓRICOS

La etapa comprendida entre finales de 1914 y principios de 1917 resultó ser de trascendental importancia para la vida nacional, ya que coincidieron diversos acontecimientos: por un lado, la Primera Guerra

Mundial, por otro, el triunfo de los ejércitos constitucionalistas y el inicio de un nuevo gobierno. Al asumir Venustiano Carranza la presidencia y una vez promulgada la Constitución de 1917, se pretendió dar solución a los problemas nacionales, sin embargo, la complejidad de éstos y la inestabilidad política no lo permitieron.

A partir de la Constitución de 1917, el gobierno se propuso dar prestigio y fuerza a los ayuntamientos del país. Para el informe del 1º de septiembre y ante el XXVII Congreso, el presidente Carranza declaraba que los ayuntamientos habían recibido bajo su jurisdicción a las escuelas elementales, superiores y

kindergartens.

Carranza y los constituyentes pretendían, con la supresión de la Secretaría de Instrucción Pública, descentralizar los servicios educativos. Esta medida fue, en apariencia, una acción de carácter democrático, ya que establecía que cada municipio se encargara de dotar a su población de la educaciónbásica, conforme a lo postulado por el Artículo 3° Constitucional; desafortunadamente los resultados fueron funestos ya que el país no estaba maduro políticamente para que los municipios respondieran conéxito en un aspecto tan importante como era la educación, además de que carecían de recursos económicos y autonomía para actuar. Como consecuencia, la educación preescolar, al igual que otros niveles educativos, no tuvo en la primera década de la época revolucionaria un ambiente apropiado para su desarrollo:

En 1917, debido principalmente a la falta de apoyo económico, funcionaban solamente 17 kindergartens en la capital del país; para 1918 se abrigaban serios temores de que éstos dejarían de funcionar debido al retiro del subsidio oficial, quedaba, entonces, como única posibilidad, contar con la cooperación de los padres de familia.

A pesar de la carencia de apoyo constante hacia el ámbito preescolar, en 1919 el presidente Carranza otorgó una partida para que las escuelas de experimentación pedagógica contaran con un kindergarten anexo. Hay que tomar en cuenta que este sector educativo había venido ganando espacio, aunque en formalenta, dentro del contexto educativo, debido principalmente a que la labor de las educadoras de la época contribuyó en gran medida a que los kindergartens adquirieran paulatinamente mayor aceptación dentro de la sociedad, lo que no pasó desapercibido para el gobierno, quien, además, vio en el sector un elemento a integrar dentro de su política educativa, máxime si en ese momento se requería del consenso para sustentar y consolidar el poder. Por otra parte fue indudable el apoyo que Venustiano Carranza concedía a la educación preescolar aun desde antes de asumir la presidencia de la República:

En abril de 1920 Adolfo de la Huerta se rebeló, a partir de la promulgación del Plan de Agua Prieta, y al caer el gobierno de Carranza tomó la presidencia provisionalmente. En forma paralela, dentro del panorama nacional se encuentra que, como resultado de elecciones, Álvaro Obregón asumió la presidenciaen 1920. El presidente Obregón confirmó en su cargo a Vasconcelos, dándole su apoyo para llevar a cabosu proyecto educativo. En julio de 1921, las cámaras aprobaron una Ley Educativa que estipulaba claramente el carácter libre y obligatorio de la educación primaria, y el 29 de septiembre del mismo año

IDENTIDAD PROFESIONAL LECTURA 4 2fue promulgado el decreto de creación de la Secretaría de Educación Pública.

En esta época, el principal problema para el nivel preescolar era lograr su regreso al presupuesto del sector educativo; sin embargo, ya se planteaba la necesidad de que este nivel fuera obligatorio. El 3 de junio de

1921, Estefanía Castañeda encabezó a un grupo de educadoras que envió un memorial al Presidente del

Ayuntamiento para solicitar que se realizaran las gestiones necesarias ante la Cámara Legislativa con el fin de que fuera modificado el Artículo 73 Constitucional, en el párrafo vigésimo quinto, en virtud de que no se contemplaba a la educación preescolar y menos aún su obligatoriedad en toda la República.

El hecho de que en 1921 fuese planteada la petición formal de la obligatoriedad del nivel es de gran significado dentro de la historia de la educación preescolar, ya que expresaba, desde entonces, el convencimiento por parte de las educadoras de la importancia de la educación preescolar para la formación integral de los niños.

En diciembre de 1921, en una sesión efectuada en la Cámara de Diputados surgió una discusión en torno a los servicios que ofrecían en ese momento los kindergartens, en virtud de que estaban ubicados únicamente en colonias muy céntricas, lo que no les permitía brindar servicio a los hijos de obreros; por ello se planteó la necesidad de designar un presupuesto para la construcción, instalación y sostenimiento de los kindergartens en otras zonas, además de complementarios con un servicio asistencial a través dedesayunos y comidas diarias. Fue realmente poco lo que se pudo realizar, porque la situación económicadel momento y las prioridades a otros niveles educativos no lo permitieron.

En febrero de 1922, en el boletín de la SEP apareció el reglamento interior para los kindergartens, además del programa de trabajo a seguir por éstos. En el reglamento se contempló tanto la duración del año escolar, como las funciones del personal y las obligaciones de los padres de familia, entre otros puntos, desarrollados a través de 21 artículos. En lo que concierne al programa de trabajo, se plasmaron las ideas generales que fundamentaban el significado del kindergarten; entre otras cosas se señalaba que, en sentido estricto, no era una escuela sino una transición entre la vida del hogar y la escolar donde las educadoras deben conducirse allí con los niños como una madre inteligente, sensata, cariñosa y enérgica se conduce con sus hijos. Se rechazó el sistema de disciplina escolar y todo tipo de actividades que convirtieran al educando en un ser pasivo:"se evitará, por tanto, el uso de todo programa impuesto en contra de la libertad y derechos del educando", se exhortó también a tomar en cuenta las características infantiles de los educandos y a fomentar sus manifestaciones "encauzándolas por las vías de la verdad, de la

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