AMPARO VS RELLENO SANITARIO

                                              AMPARO  INDIRECTO

                                              QUEJOSO: FIDEL BARNAL ROSAS.

C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA DE AMPARO

Y JUICIO FEDERALESEN TOLUCA ESTADO DE MÉXICO EN TURNO

PRESENTE

         FIDEL BERNAL ROSAS, JESUSITA CHÁVEZ GUADARRAMA, MARÍA DE LOS ÁNGELES GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ, MARÍA DEL CARMEN GONZÁLEZ GONZÁLEZ, ÁNGEL ORDOÑEZ PÉREZ, EDGAR AUGUSTO ORDOÑEZ GONZÁLEZ, GUDELIA ORDOÑEZ FELIPE, HILARIA BERNAL ROSAS, SABRINA SONIA TAPIA ROMERO, DANIEL REYES GUERRERO VILLAVICENCIO, HORACIO PÉREZ REYES, LUISA VÁZQUEZ HERRERA, IMELDA NIETO CENTENO, J. GUADALUPE ORDOÑEZ REYES, OCTAVIO CHAVEZ MORALES, ENRIQUETA LINO LIBRADO, BETZABET MORALES VÁZQUEZ, TOMÁS LABASTIDA ESPINOZA, PAULA ROSAS LABASTIDA y JULIA VILLA CASTAÑEDA, promoviendo por derecho propio, señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de  notificaciones y documentos el ubicado en Avenida Juan Álvarez N° 722, Colonia Cinco de Mayo, Toluca, Estado de México; y autorizando en términos del artículo 12 de la Ley de Amparo a los Licenciados en Derecho Eduardo Miguel Espinoza Hernández, Vidal Ramírez Pereira y Oscar Morales Morales; y en términos del artículo 24 de la citada Ley a las pasantes de derecho Ana Karen Camacho Hernández y Fernanda Juárez Sandoval; ante Usted con el debido respeto comparezco para exponer:

        Que por medio del presente ocurso y con fundamento en lo dispuesto por los artículos, 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los artículos 107, 108 y demás relativos y aplicables de la Ley de Amparo, venimos a demandar EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL, contra actos de Autoridad que enseguida se precisan, por lo que en estricto apego a lo dispuesto por el artículo 108 del cuerpo de ley invocado manifiesto:

        I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: FIDEL BERNAL ROSAS, JESUSITA CHÁVEZ GUADARRAMA, MARÍA DE LOS ÁNGELES GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ, MARÍA DEL CARMEN GONZÁLEZ GONZÁLEZ, ÁNGEL ORDOÑEZ PÉREZ, EDGAR AUGUSTO ORDOÑEZ GONZÁLEZ, GUDELIA ORDOÑEZ FELIPE, HILARIA BERNAL ROSAS, SABRINA SONIA TAPIA ROMERO, DANIEL REYES GUERRERO VILLAVICENCIO, HORACIO PÉREZ REYES, LUISA VÁZQUEZ HERRERA, IMELDA NIETO CENTENO, J. GUADALUPE ORDOÑEZ REYES, OCTAVIO CHAVEZ MORALES, ENRIQUETA LINO LIBRADO, BETZABET MORALES VÁZQUEZ, TOMÁS LABASTIDA ESPINOZA, PAULA ROSAS LABASTIDA y JULIA VILLA CASTAÑEDA con domicilio en Avenida Juan Álvarez N° 722, Colonia Cinco de Mayo, Toluca, Estado de México.

         II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO.-  

        1.- GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V con domicilio en Camino a los Mesones, Paraje los Gavilanes, San Miguel Mimiapan, Xonacatlan, Estado de México, Y/O Avenida 16 de Septiembre Número 190, Colonia el Contadero, Delegación Cuajimalpa de Morelos, México D. F., C.P. 05500

        2.- JOSÉ FRANCISCO DIAZ VEGA con domicilio en Camino a los Mesones, Paraje los Gavilanes, San Miguel Mimiapan, Xonacatlan, Estado de México

         III.- AUTORIDADES RESPONSABLES.-

         Señalamos como Autoridades Responsables a:

1.  AL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE XONACATLÁN, ESTADO DE MÉXICO

1.  AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE XONACATLÁN, ESTADO DE MEXICO.

1.  AL C. SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE XONACATLÁN, ESTADO DE MEXICO.

1.  AL C. SÍNDICO PROCURADOR MUNICIPAL DEL H. MUNICIPIO DE XONACATLÁN ESTADO DE MÑEXICO.

1.  AL C. SECRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO

1.  AL C. DIRECTOR GENERAL DE ORDENAMIENTO E IMPACTO AMBIENTAL DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO

IV.- ACTOS RECLAMADOS.

         De las autoridades señaladas como RESPONSABLES en los incisos a),  b), c) y d) reclamamos el otorgamiento del ADENDUM MODIFICATORIO AL CONTRATO DE CONCESIÓN FIRMADO ENTRE EL H. AYUNTAMIENTO DE XONACATLÁN, ESTADO DE MEXICO Y LA EMPRESA GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V. DE FECHA 2 DE JULIO DEL 2008; relacionado con el título de concesión

         V.-  PRECEPTOS LEGALES VIOLADOS. Se conculcan en nuestro perjuicio los derechos humanos y las garantías contempladas en los artículos 1º, 2º apartado “A” fracción V, 4º párrafos Cuarto y Quinto de nuestra Constitución Política Federal.

        VI.- BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD manifestamos que los hechos que a continuación se señalan, constituyen los antecedentes del acto reclamado y son fundamento de los conceptos de violación

H E C H O S

        1.- Los suscritos pertenecemos al poblado de San Miguel Mimiapan, y los diversos barrios y localidades que componen dicho poblado, como con Los Mezones, Guadalupe, La cumbre, Tenería, Morillos;  perteneciente al  Municipio de Xonacatlán Estado de México, tal como lo acreditamos con las copias certificadas de las Credenciales para Votar expedidas a nuestro favor por el Instituto Federal Electoral.

        Es importante señalar que nuestro pueblo de San Miguel Mimiapan cuenta con antecedentes que lo acreditan como un grupo indígena, con orígenes de datan desde la misma etapa histórica de la Colonización, y que hasta hoy en día se reconoce como descendientes de la cultura Otomí, misma que se ha desarrollado en la zona geográfica que ocupa nuestro pueblo, mismo que se  regido a través del tiempo por sus usos y costumbres, los cuales desde luego, se apegan a la legalidad que impera a nuestro actual sistema de derecho.

        Para acreditar lo anterior, nos permitimos agregar a la presente demanda de garantías, una copia certificada de LOS TITULOS PRIMORDIALES que fueron otorgados en fecha 5 de octubre de 1639 por el entonces Virrey de la Nueva España, a los  “Yndios de San Miguel Mimiapan, para acreditar la posesión que los mismos han tenido desde tiempos inmemoriales sobre tierras, pastos, montes, aguas y demás exidos (sic) que de echo (sic) y por derecho y sin reclamación alguna an (sic) tenido …”.  Mismos títulos primordiales que fueron expedidos por el Instituto Mexiquense   de Cultura y certificados  por el ARQ. GABINO SANTANA MORENO DIRECTOR DEL ARCHIVO HISTORICO DEL ESTADO DE MEXICO.

2.-  Ahora bien, en fecha 5 de julio del 2006, el H. Ayuntamiento de Xonacatlán, Estado de México publicó la CONVOCATORIA PÚBLICA No. DGDUySP-001-2006 para la OBTENCIÓN DE UN TÍTULO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIA EN LO QUE RESPECTA A LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE XONACATLÁN ESTADO DE MÉXICO.  

En dicha licitación participó la empresa denominada “GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V.“, persona moral que realizó ante el H. Ayuntamiento su “PROPUESTA LEGAL”,  aportando un “DOCUMENTO QUE ACREDITA LA PREFACTIBILIDAD DE LA ZONA EN DONDE SE PRETENDE CONSTRUIR EL RELLENO SANITARIO”.

A la referida propuesta legal, GRUPO CONTADERO agrega un contrato de promesa de compraventa celebrado entre GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V. y los señores RICARDO BECERRIL PACHECO y JOSÉ LUIS BECERRIL PACHECO. El predio materia de dicho contrato, es aquel en el cual se pretende instalar el RELLENO SANITARIO, se describe como “una fracción del predio rústico los gavilanes, correspondiente al Municipio de Xonacatlán” con las siguientes medidas y colindancias: al Norte: 13.00 metros y linda con Gabino José Guerrero, al Sur: 226.00 metros y linda con terreno propiedad del vendedo (sic), al Oriente: en tres líneas 112.00, 48.00 y 182 metros y linda con carretera Xonacatlán-Mimiapan, al Poniente: cinco líneas 112.33, 217.82, 98.98, 44.31 y 61.90 y linda con Gabino José Guerrero, Antonio Chávez Rosas y con Ejido de Santa María Zolotepec, dicha propiedad abarca una superficie  de 46,155.43 metros cuadrados.”

Como resultado de la referida licitación  la empresa GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V. obtuvo EL TÍTULO CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIA EN LO QUE RESPECTA A LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE XONACATLÁN, ESTADO DE MÉXICO PARA LLEVAR A CABO LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE UN RELLENO SANITARIO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS  GENERADOS EN EL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE XONACATLÁN, ESTADO DE MÉXICO.

3.- Para efectos de la instalación del relleno sanitario, el C. SECRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO y el C. DIRECTOR GENERAL DE ORDENAMIENTO E IMPACTO AMBIENTAL DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO, expidieron  del dictamen y/o evaluación de impacto ambiental de fecha 6 de julio del 2007, para la construcción, instalación y funcionamiento de un sitio de disposición  final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial que denomina “RELLENO SANITARIO DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, GENERADOS EN EL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE XONACATLÁN Y OTROS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MÉXICO”;

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