Análisis comparativo modelo de Desconcentración y el modelo de Descentralización

MODELOS

DESCONCENTRACIÓN

DESCENTRALIZACIÓN

DEFINICIÓN

La desconcentración es un proceso mediante el cual se delegan funciones y competencias desde un nivel central de gobierno hacia sus propias dependencias o entidades. En este sentido, las decisiones y acciones siguen estando bajo el control del gobierno central, pero se transfieren ciertas responsabilidades a unidades administrativas locales o regionales. La desconcentración busca agilizar la toma de decisiones y la ejecución de políticas públicas al acercarlas a la población y adaptarlas a realidades locales.

Además, la desconcentración es un elemento clave en la Administración Pública ya que permite que las organizaciones sean eficientes y eficaces ya que permite tener una toma de decisiones más ágil frente a las necesidades locales, esto ayuda a generar grandes beneficios para la sociedad.

Mientras que la descentralización implica una transferencia más amplia de poder y autoridad desde el nivel central hacia entidades subnacionales, como gobiernos regionales o locales. Este proceso implica una mayor autonomía para las entidades descentralizadas en la toma de decisiones y la gestión de asuntos propios, incluyendo aspectos fiscales, administrativos y políticos, además busca fortalecer la participación ciudadana, promover el desarrollo local y adaptar las políticas públicas a las necesidades específicas de cada región o localidad. Al otorgar mayor autonomía a las entidades subnacionales, se busca fomentar la eficiencia en la prestación de servicios públicos y promover un gobierno más cercano a los ciudadanos.

Al comparar ambos conceptos, es importante destacar que tanto la desconcentración como la descentralización implican una redistribución de funciones y competencias, pero difieren en el grado de autonomía que se otorga a las entidades receptoras. Mientras que en la desconcentración las decisiones siguen estando supeditadas al control central, en la descentralización se busca otorgar mayor independencia a las entidades subnacionales.

Tanto la desconcentración como la descentralización son mecanismos importantes para mejorar la eficiencia y eficacia del aparato estatal.

CARACTERÍSTICAS

CARACTERÍSTICAS

Definición y Alcance: La desconcentración se refiere a la delegación de funciones y autoridad desde un nivel central hacia unidades periféricas dentro de una misma entidad u organismo. En este sentido, las decisiones siguen emanando desde la instancia central, pero se transfieren ciertas atribuciones a niveles intermedios o locales.

Naturaleza de las Decisiones: En el contexto de la desconcentración, las decisiones importantes siguen siendo tomadas por la autoridad central, mientras que las unidades desconcentradas tienen margen para ejecutar dichas decisiones dentro de pautas preestablecidas.

Autonomía y Control: En el caso de la desconcentración, si bien existe cierto nivel de descentralización funcional, las unidades periféricas siguen estando bajo el control jerárquico del nivel central.

Implicaciones en la Gestión Pública: La desconcentración puede agilizar la implementación de políticas al delegar responsabilidades operativas a niveles intermedios

Definición y Alcance: La descentralización implica una transferencia más amplia de poder, recursos y autonomía política desde el nivel central del gobierno hacia entidades subnacionales, como regiones, municipios o comunidades.

Naturaleza de las Decisiones: En un sistema descentralizado, las entidades subnacionales tienen mayor capacidad para tomar decisiones autónomas en áreas como la planificación económica, la prestación de servicios públicos y la toma de decisiones políticas locales.

Autonomía y Control: Las entidades descentralizadas, gozan de mayor autonomía para gestionar sus asuntos internos, aunque siguen sujetas a ciertas regulaciones y supervisión por parte del gobierno central

Implicaciones en la Gestión Pública: La descentralización tiende a fomentar una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones locales y una adaptación más precisa a las realidades específicas de cada región o municipio.

El profeso Ferrando Badía, citando a su vez a Garrido Falla, menciona que existen diferencias cruciales que radican en el grado de autonomía y control que poseen las entidades desconcentradas versus las descentralizadas, El análisis comparativo entre desconcentración y descentralización también abarca las implicaciones en términos de eficiencia administrativa, participación ciudadana y capacidad de respuesta a las necesidades locales.

Si bien tanto la desconcentración como la descentralización implican una redistribución de poder y responsabilidades dentro del aparato estatal, sus diferencias fundamentales radican en el alcance de la transferencia de autoridad, el grado de autonomía otorgado a las entidades periféricas y las implicaciones para la gestión pública y la participación ciudadana.

       OBJETIVOS

Objetivo General

Promover la participación ciudadana, mejorar la eficiencia y eficacia en la prestación de servicios públicos y fortalecer la gobernanza local.

Objetivos Específicos

• Garantizar servicios de calidad con el fin de satisfacer las necesidades esenciales de la sociedad.
• Optimizar y mejorar el manejo y control de los recursos públicos en beneficio de todas las personas.
• Reducir las desigualdades regionales logrando un mejor control o en su desarrollo.

Objetivo General

Transferir poder, responsabilidades y recursos desde el gobierno central hacia entidades subnacionales, como regiones, municipios o comunidades locales.

Objetivos Específicos

• Fomentar una mayor participación de los ciudadanos en la toma de decisiones locales.
• Promover una mayor transparencia y rendición de cuentas en la gestión pública.
• Permitir una prestación más ágil y adaptada de servicios públicos.

La desconcentración y la descentralización son muy esenciales en las organizaciones ya que buscan redistribuir el poder y las responsabilidades, pero también existen diferencias ya que cada una mediante sus objetivos buscan alcanzar metas, la desconcentración busca mejorar la eficiencia al momento de la toma de decisiones, también agilizar la gestión administrativa y con esto prestar servicios gubernamentales a la población. La descentralización busca promover el desarrollo local, fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones locales y reducir las desigualdades regionales. Como se puede evidenciar tanto la desconcentración como la descentralización buscan mejorar la gobernanza y fortalecer los lasos entre la sociedad y el gobierno, también se quiere mejorar la eficiencia y efectividad de la administración pública, así como acercar los servicios gubernamentales a la población. 

      VENTAJAS

Descongestionar el Poder: La descongestión del poder en la desconcentración se refiere a la distribución y descentralización del poder y la toma de decisiones desde un centro hacia diferentes niveles o entidades.

Acerca la administración al administrativo: El acercamiento efectivo de la administración a los administrativos en el contexto de la desconcentración es fundamental, ya que  permite mantener un control adecuado sobre las actividades realizadas en las unidades descentralizadas, asegurando que se alineen con los objetivos y políticas establecidas por la administración central como también facilitar la coordinación entre las diferentes áreas de la organización, promoviendo la sinergia y evitando duplicidades o conflictos. 

Afirmar la responsabilidad e iniciativa: Para afirmar la responsabilidad e iniciativa en la desconcentración, es importante comprender que la desconcentración es un proceso natural y necesario para el desarrollo de habilidades y competencias como aceptar responsabilidades, comunicación abierta, delegar responsabilidades, entre otros

• Acelera la toma de decisiones y fomenta la participación de los participantes que entienden el tema.

• Reduce los costos de coordinación debido a la independencia que ganan las diferentes áreas.

• Permite a los tomadores de decisiones tener más información a medida que se enfocan en múltiples áreas, lo que les permite resolver problemas con mayor profundidad.

• Permite a la dirección de la organización ignorar ciertos problemas y centrarse en los trascendentales.

• Esto permite un mejor uso de las habilidades y el tiempo del personal.

• Proporciona formación y educación de nivel medio.

• Motiva al personal de nivel medio que se siente parte de los procesos de toma de decisiones y puede planificar una carrera dentro de la organización con expectativas de crecimiento.

Según Cassagne manifiesta que es fundamental las ventajas que presenta la desconcentración, tienen numerosos beneficios que pueden transformar la forma en que vivimos, trabajamos e interactuamos entre nosotros además al descentralizar el poder y la toma de decisiones, las personas y las organizaciones pueden obtener más control sobre sus vidas, recursos y datos.