Proceso de ocupación de terrenos eriazos en sus distritos más extremos: Ancón, Santa Rosa, Puente Piedra y Ventanilla

Ancón es el distrito limítrofe del norte de la provincia de Lima. De secular historia, es

por su extensión, después de Carabayllo, el distrito más grande de Lima Metropolitana;

y contradictoriamente el de más baja densidad poblacional del cono norte de Lima,

al estar constituído por espacios de reserva militar el mayor porcentaje de su territorio.

Su población no siendo cuantiosa, ha presentado en la última década altos niveles de

crecimiento, por no estar ajena al centralismo y a la explosión demográfica que experimenta

Lima, produciendo la saturación de áreas de expansión cercanas a su casco urbano.

Es así que desde mediados de la década de los años '80 se inicia, en el cono norte, un

proceso de ocupación de terrenos eriazos en sus distritos más extremos: Ancón, Santa

Rosa, Puente Piedra y Ventanilla

En este proceso Ancón se ha ido transformando en un área residencial fisica y socialmente

heterogénea, dejando de ser sólo el exclusivo balneario aristocrático, que lo caracterizó

por muchas décadas. Hoy también incorpora con predominancia un hábitat popular.

No obstante, este incremento poblacional no ha transitado paralelo a un desarrollo

productivo de la localidad. Su incipiente vida económica está orientada principalmente a

la oferta de servicios para la población veraneante, y en menor grado a la explotación

pesquera y geológica de pequeña escala, y por tanto sin mayor efecto multiplicador sobre

la economía local. Es así que la producción que consume el pueblo de Ancón se genera

fundamentalmente fuera del distrito, como también afuera se accede al empleo, la mayor

parte del año.

Trastocar este orden de cosas, donde la satisfacción de necesidades vitales viene resultando

exógena a la localidad, conlleva generar iniciativas de aprovechamiento de sus

recursos extractivos y turísticos de gran valor, a favor de un desarrollo local más racional

y armónico con su entorno natural.

Por otro lado, responder a la demanda de vivienda y trabajo de la población no sólo de

Ancón, sino también del cono norte, implicará reorientar el uso que actualmente tienen

las reservas militares, asignando las áreas factibles de habilitar para uso urbano, política

que debe ser considerada en el mediano plazo teniendo en cuenta tanto el tiempo de

concesión asignado a las Fuerzas Armadas, como la propuesta de la municipalidad de Lima

Metropolitana en el PLANMET.

El presente estudio, a manera de diagnóstico de la realidad pasada y presente de Ancón,

quiere contribuir precisamente a este proceso de cambio, identificando no sólo

problemáticas, sino también, y por sobre todo, identificando potencialidades de sus

recursos humanos y materiales, así como brindando propuestas concretas de desarrollo

integral.

Este trabajo comprende 9 Capítulos, organizados en tres grandes partes:

11

ANCON: DESAFIANDO AL MAR Y AL ARENAL

En la primera parte se presentan las principales características de ubicación y articulación

geo-politica del distrito, así como del rico proceso histórico de ocupación del área.

La segunda parte contiene el diagnóstico de los principales recursos: poblacionales,

naturales, productivos y organizacionales, así como el estudio de los diversos usos de suelo

y las características de su hábitat en cuanto a equipamiento y servicios.

Finalmente se presenta el cuadro de caracterización de la problemática distrital, se

identifican potencialidades favorables por sectores y se levanta lineamientos de política,

proponiendo algunas acciones prioritarias. El último capítulo pretende

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