Actividad Evolución y estructura de las instituciones de seguridad en el marco de la Organización de Estados Americanos (OEA)
fa121421824 de Agosto de 2014
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Atendiendo a su estructura, existen varias instituciones
creadas en el marco de la OEA y que teóricamente se proponen
optimizar los esfuerzos por medio de la cooperación y el intercambio
de información para identificar problemas relacionados con los
temas de seguridad. Esta nueva estructura, creada después de los
acontecimientos del 11/9, plantea rupturas y continuidades con sus
antecedentes cuyo diseño nos remite al período de la guerra fría,
incluyendo la década posterior: 40´- 90's.
No obstante, los cambios políticos operados en el subcontinente,
se presentan como diferendos al interior de algunos de sus
mecanismos de seguridad, dificultando la puesta en práctica de los
programas diseñados en el país del norte y dividiendo a la subregión
entre naciones cercanas y distantes a Washington. Es el caso de la
Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas (CMDA).
En este marco, la CMDA, la de Ejércitos Americanos, la
Naval Interamericana, la de Jefes de las Fuerzas Aéreas de América,
foro del Sistema para la Cooperación entre las Fuerzas Aéreas de
América, constituyen parte de un andamiaje que corre paralelo a la
diplomacia de Cumbres Hemisféricas, junto con viejas estructuras
renovadas o por actualizarse: La Junta Interamericana para la
Defensa, El Tratado Interamericano para la Asistencia Recíproca y
un conjunto de instrumentos y mecanismos.
La CMDA, creada en los 90's e integrada por los ministros de
Defensa de los 34 países que conforman el sistema interamericano,
con excepción de Cuba, pese a los diferendos señalados arriba, es un
foro que vincula a la Cumbre de las Américas con la OEA, aunque
su carácter es estrictamente deliberativo.
Este instrumento, forma parte del Consejo de Seguridad
Hemisférica, mismo que constituye el órgano autorizado
El presente trabajo, es parte de un estudio más amplio que
incluye El Caribe, cuyo propósito es comparar doctrinas, estructuras
e instrumentos diseñados por el gobierno de los Estados
Unidos hacia el hemisferio occidental y explicar el papel de la
subregión en el Nuevo Orden.
Palabras clave:
Geopolítica, Consejo de Seguridad Hemisférica, Junta
Interamericana para la Defensa, Sistema Interamericano de
Defensa, OEA, CMDA.
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Antecedentes:
Después de 4 décadas y con motivo de la desaparición
del equilibrio estratégico de la postguerra, el mundo pareció
transitar a una nueva era, marcada por la multipolaridad
económica y el unipolarismo político militar.
El énfasis puesto en los 90 en los instrumentos
económicos, en especial, en la integración de los mercados y
todo lo relacionado con la globalización económica:
cooperación monetaria y financiera, expansión y crecimiento
del comercio, estabilidad cambiaria, sistema multilateral de
pagos, bursatilización de activos, esquemas de crédito
multilateral, etc., hizo creer a muchos analistas que los temas
estratégicos y de seguridad característicos de la era bipolar,
se habían convertido en cosas del pasado, así como su
andamiaje de seguridad y defensa.
Los organismos multilaterales registraban este
acontecimiento, aunque las llamadas redes de seguridad
mundial continuaban operando a todos los niveles.
Instrumentos y mecanismos para la administración de los
nuevos retos, ampliaron sus funciones, actualizaron sus
agendas y/o fueron creados ad hoc.
La ONU y la OEA, surgidas para dirimir las disputas
geopolíticas entre Oriente y Occidente
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