Elementos Del Plan Nacional De Desarrollo

¿Qué es el Plan de Desarrollo?

Es la carta de navegación que orienta el accionar de la entidad territorial durante los cuatro años de gobierno, por lo tanto constituye la carta de navegación de la administración nacional, municipal o departamental y de la ciudadanía para alcanzar los resultados de desarrollo propuestos por el presidente, el alcalde o el gobernador en su programa de gobierno. En el plan se expresan los objetivos, metas, políticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, resultado de un proceso de concertación con la comunidad.

“Un plan de desarrollo es un ejercicio prospectivo en el cual se sueña con un territorio mejor, pero a la vez es un ejercicio práctico donde se diseñan instrumentos que permitan convertir el territorio deseado en un territorio posible. Así pues, un Plan de Desarrollo es la búsqueda de un adecuado balance entre objetivos y limitaciones, con la mira siempre puesta en tratar de incrementar el bienestar de la población guardando armonía y coherencia con los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo”.*

¿Cuáles son leyes y decretos que reglamentan la elaboración de un Plan de Desarrollo?

El Plan de Desarrollo tiene su origen en la Constitución Política de Colombia (Artículos 313, 315 y 339) y en la Ley 152 de 1994 o ley orgánica del Plan de Desarrollo que establece los procedimientos y mecanismos para su elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control.

¿Qué características definen la buena formulación del Plan de Desarrollo?

Responder a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno.

Mostrar con claridad los efectos e impactos que se pretenden alcanzar.

Ser coherente con las competencias y recursos definidos tanto por la Constitución como por la ley.

Garantizar articulación entre el diagnóstico y los objetivos, programas y metas propuestas a las competencias y recursos.

Identificar, cuantificar y proponer acciones para solucionar problemas prioritarios.

Armonización con otros niveles de gobierno, con el POT y otros planes sectoriales.

Definir indicadores y resultados que permitan evaluarlo.

Contener metas realizables que estén respaldadas con recursos.

Garantizar inversión de recursos de regalías en los sectores prioritarios: educación, salud, mortalidad infantil y agua potable y saneamiento básico, considerando las coberturas mínimas señaladas en el Plan Nacional de Desarrollo.

¿Qué tipo de información debe contener el Plan de Desarrollo?

La Ley 152 de 1994 establece que el Plan de Desarrollo debe estar conformado por:

Una parte general de carácter estratégico en la cual se señalen los objetivos de desarrollo para el municipio o departamento en el periodo de gobierno y Un Plan de Inversiones de carácter operativo a mediano y corto plazo que garantice el financiamiento de los programas y proyectos propuestos. Adicionalmente, la Ley de Regalías señala que las inversiones realizadas con regalías deben estar contempladas en el Plan de Desarrollo con el propósito de garantizar que se alcancen los objetivos sociales propuestos.

CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO

PARTE ESTRATEGICA

Visión

Objetivos

Políticas

Estructura

Estrategias

Programas

Subprogramas

Proyectos

Metas

PLAN DE INVERSIONES

Proyección de recursos financieros

Plan Plurianual de Inversiones

Programas

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