Metrolinea

INFORMACIÓN PARA LA COMISIÓN SEXTA DEL SENADO

(Debate al transporte masivo, Cali-Colombia, 17 de Octubre de 2013)

FEDERACIÓN NACIONAL DE TRANSPORTADORES DE COLOMBIA

FENTRANSCOL

y

ASOCIACIÓN NACIONAL DE TRANSPORTADORES DE COLOMBIA

ASONTRANSCOL

EL PROBLEMA DEL TRANSPORTE MASIVO EN COLOMBIA Y COMO SE SOLUCIONA ESTE PROBLEMA

A.- EN QUE CONSISTE EL PROBLEMA DEL TRANSPORTE MASIVO EN COLOMBIA?

B.- COMO SE SOLUCIONA ESTE PROBLEMA DEL TRANSPORTE MASIVO EN COLOMBIA?

DESARROLLO

A.- EN QUE CONSISTE EL PROBLEMA DEL TRANSPORTE MASIVO EN COLOMBIA?

El problema consiste en que los servidores o funcionarios públicos por falta de idoneidad están exponiendo al Estado a pagar cuantiosas indemnizaciones y por falta de experiencia; desconocimiento de la Constitución y de la ley han violado y desconocido el ESTADO SOCIAL DE DERECHO, establecido en los artículos ART. 1 ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y PREVALENCIA DEL INTERÉS GENERAL, SIENDO EL INTERÉS GENERAL EL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE JUNTO CON EL USUARIO Y LA COMUNIDAD Y NO ES UNA EMPRESA DE TRANSPORTE MASIVO; ART. 2 CUYA FINALIDAD SOCIAL DEL ESTADO ES SERVIRLE A LA COMUNIDAD Y PERMITIRLE LA PARTICIPACIÓN EN LAS DECISIONES QUE VAYA A TOMAR RESPECTO AL SERVICIO PUBLICO PARA QUE NO SEA DE MANERA ARBITRARIA DEL FUNCIONARIO PUBLICO; PERO NI EL USUARIO NI LA COMUNIDAD HAN SIDO TENIDOS EN CUENTA PARA PARTICIPAR EN LAS DECISIONES DEL TRANSPORTE MASIVO COMO LO ORDENA EL ART. 3 DE LA LEY 105 DE 1993, NUMERAL UNO INCISO A QUE DICE: “QUE EL USUARIO PUEDA TRANSPORTARSE A TRAVÉS DEL MEDIO Y MODO QUE ESCOJA EN BUENAS CONDICIONES DE ACCESO, COMODIDAD, CALIDAD Y SEGURIDAD.”, SIN IMPOSICIÓN DE NINGUNA CLASE, ART. 4 LA PREVALENCIA Y EL RESPETO A LA CONSTITUCIÓN QUE TIENE TODO FUNCIONARIO PUBLICO; ART. 6 LA RESPONSABILIDAD QUE TIENE TODO FUNCIONARIO PUBLICO Y LOS PERJUICIOS QUE LE CAUSA AL ESTADO POR LOS DAÑOS COMETIDOS A LOS PARTICULARES POR NO CUMPLIR LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY; ART. 24 EL DERECHO QUE TIENE TODO CIUDADANO A TRANSITAR LIBREMENTE POR EL TERRITORIO NACIONAL; ART. 29 LA GARANTÍA QUE TIENE TODO PERSONA EN LA CONSTITUCIÓN PARA QUE SE LE RESPETE EL DEBIDO PROCESO EN TODA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA, ACTO ADMINISTRATIVO, RESOLUCIÓN O DECRETO PARA QUE EL CIUDADANO PUEDA INTERPONER LOS RECURSOS Y LOS MEDIOS DE DEFENSA PARA HACER VALER SUS DERECHOS; ART. 58 PORQUE NO HAN RESPETADO LA GARANTÍA DE LA PROPIEDAD PRIVADA EL CUAL ES UNO DE LOS PILARES FUNDAMENTALES DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y DE LOS ESTADOS CAPITALISTAS; ART. 90 SOBRE LA ACCIÓN DE REPETICIÓN QUE TIENE EL ESTADO PARA CON EL SERVIDOR PUBLICO QUE POR SU CULPA EL ESTADO PAGUE DAÑOS CAUSADOS A LOS PARTICULARES; ART. 91 SOBRE LA RESPONSABILIDAD QUE TIENE LOS SERVIDORES PÚBLICOS CUANDO CUMPLAN ORDENES ILEGALES AUNQUE SE LAS HAYA DADO UN SUPERIOR; ART. 115 RESPECTO A LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE MASIVO LAS CUALES TIENEN QUE SER EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y NO SOCIEDADES ANÓNIMAS NI SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS PORQUE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO CUYA SIGLA ES E.I.C.E SON ENTIDADES DE DERECHO PUBLICO COM LO ESTABLECE EL ARTICULO 69 LEY 489 DE 1998 Y LAS SOCIEDADES ANÓNIMAS SON DE DERECHO PRIVADO Y LA SIGLA ES S.A, ARTICULO 25 Y 373 CÓDIGO DE COMERCIO; ART. 122 SEGÚN EL CUAL TODO SERVIDOR PUBLICO TIENE LA OBLIGACIÓN DE JURAR PARA CUMPLIR Y DEFENDER LA CONSTITUCIÓN Y SI LA VIOLA SERA SANCIONADO DISCIPLINARIAMENTE Y PENALMENTE Y A PAGAR LOS PERJUICIOS CAUSADOS; ART. 230 SEGÚN EL CUAL LOS JUECES DE LA REPUBLICA SON INDEPENDIENTES EN SUS DECISIONES CUYOS FALLOS SON DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO, ASÍ SEAN COMO MEDIDAS CAUTELARES O DE SUSPENSIÓN PROVISIONAL O EN SENTENCIA DEFINITIVA LAS CUALES SON DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA TODAS LAS AUTORIDADES DE LA REPUBLICA Y DE QUIENES HABITEN EL TERRITORIO NACIONAL EN PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA Y ERGA OMNES; ART. 333 SEGÚN EL CUAL EL ESTADO TIENE LA OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LA LIBERTAD DE LA EXISTENCIA DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE EN PARTICULAR Y DE TODAS LAS EMPRESAS EN GENERAL Y A GARANTIZAR TAMBIÉN LA LIBRE COMPETENCIA ECONÓMICA, LA LIBRE CONCURRENCIA Y LA LIBRE PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO POR CUYA RAZÓN CUANDO CUALQUIER FUNCIONARIO PUBLICO DE LOS MENCIONADOS ANTERIORMENTE PRETENDA EXCLUIR, EXTINGUIR O CANCELAR UNA EMPRESA DE TRANSPORTE O UN BUS ESTA VIOLANDO ESTE ARTICULO DE LA CONSTITUCIÓN Y ADEMÁS ESTA VIOLANDO MAS DE DIEZ DELITOS DEL CÓDIGO PENAL LEY 599 DEL AÑO 2000 ; ART. 336 MEDIANTE EL CUAL EN COLOMBIA ESTA PROHIBIDO EL MONOPOLIO Y SI UNA LEY LLEGARE A ESTABLECER EL MONOPOLIO NO SE PODRÁ APLICAR ANTES DE QUE HAYAN SIDO PLENAMENTE INDEMNIZADOS QUIENES QUEDEN PRIVADOS DEL EJERCICIO DE UNA ACTIVIDAD ECONÓMICA LICITA CUYO ARTICULO HA SIDO VIOLADO POR TODAS LAS AUTORIDADES MENCIONADAS EN ESTE ESCRITO Y TOMAMOS COMO EJEMPLO AL SECRETARIO DE TRANSITO DE CALI SEÑOR ALBERTO HADAD LEMOS QUIEN CON LA COMPLACENCIA DEL ALCALDE Y LAS DEMÁS AUTORIDADES NACIONALES QUIENES EN VEZ DE RESPETAR LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY Y GENERAL LA CREACIÓN DE EMPRESAS, DE EMPLEO, DE MOVIMIENTO ECONÓMICO LO QUE HAN HECHO ES EXTINGUIR EL DERECHO DE DOMINIO Y PROPIEDAD CANCELANDO 12 EMPRESAS DE TRANSPORTE QUE TIENEN MAS DE 50 AÑOS GENERANDO EMPLEO Y ECONOMÍA EN CALI Y EXTINGUIENDO EL DOMINIO A CUATRO MIL MICROEMPRESAS QUE REPRESENTA CADA BUS LOS CUALES DIARIAMENTE MAS DE MIL QUINIENTOS MILLONES DE PESOS QUE CIRCULABAN EN LA ECONOMÍA DE CALI Y AHORA LOS RECAUDA UNA SOLA PERSONA CUYO DINERO NO PRESTA NINGÚN SERVICIO A LA COMUNIDAD CALEÑA PORQUE ES TRASLADADO EN CUENTAS A OTROS LUGARES DEL MUNDO AFECTANDO A MAS DE CINCUENTA MIL PERSONA ENTRE LOS CUALES ESTÁN PROPIETARIOS DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES LOS MOTORISTAS LOS EMPLEADOS, LOS AYUDANTES, LOS MECÁNICOS, LOS LATONEROS, LOS ALMACENES DE REPUESTOS LAS ESTACIONES DE COMBUSTIBLE, LOS LLANTEROS Y TODA UNA CADENA LABORAL, ENGROSÁNDOLOS A LOS EJÉRCITOS DE LAS ACTIVIDADES DELINCUENCIALES Y DE PROSTITUCIÓN ; ART 365 SEGÚN EL CUAL Y EN CONCORDANCIA CON EL ARTICULO 336, EL MENCIONADO ARTICULO 365 DE NUESTRA CONSTITUCIÓN, PARA QUE UNA EMPRESA O UN BUS QUEDE PRIVADO O POR FUERA DE SU ACTIVIDAD LICITA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TIENE QUE SER INDEMNIZADO DE MANERA PREVIA O ANTES DE Y DE MANERA COMPLETA POR LO CUAL ESTAS AUTORIDADES HAN COMETIDO UN ATROPELLO ARBITRARIO CONTRA LAS EMPRESAS Y LOS PROPIETARIOS DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES A LOS CUALES HAN SACADO DEL SERVICIO VIOLANDO LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY HACIENDO EXTINCIÓN DE DOMINIO SIN NINGUNA JUSTIFICACIÓN LEGAL Y SIN PAGARLES NI UN SOLO PESO COMETIENDO ADEMÁS MUCHOS DELITOS PORQUE, SEGÚN LA LEY 105 DE 1993 EN SU ARTICULO 6, LA VIDA ÚTIL DE TODO VEHÍCULO AUTOMOTOR ES DE VEINTE AÑOS ES DECIR: si un vehículo automotor produce trescientos cincuenta mil pesos($ 350.000.00) diarios aproximadamente, en el mes su producido es de diez millones de pesos($ 10.000.000.00); en el año son ciento veinte millones de pesos ($ 120.000.000.00); si le faltan 10 años de vida útil son mil doscientos millones de pesos ($ 1.200.000.000.00); pero hay vehículos que son último modelo, año 2013 a los cuales le faltan 20 años de vida útil entonces serian dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2.400.000.000.00), cuyo presupuesto del Estado no alcanza para pagar ni para indemnizarlos teniendo en cuenta que el congreso aprobó para el año 2013 un presupuesto equivalente a ciento ochenta y cinco billones de pesos (185.000.000.000.000.00) y para indemnizar más de cien mil vehículos automotores el presupuesto equivaldría a un aproximado de dos mil cuatrocientos billones de pesos ($ 2.400.000.000.000.000.00) lo cual está por encima más de 12 veces el valor del presupuesto nacional y en las leyes 105 de 1993 (ART. 2, las empresas de transporte particulares de servicio público están por encima de TRANSMETRO; METROCALI; METROLINEA; METROPLUS; TRANSCARIBE y TRANSMILENIO es decir todo el transporte masivo cuando expresa: “EN CASO DE CONFLICTO O INSUFICIENCIA DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EL ESTADO PREFERIRÁ EL SERVICIO PÚBLICO COLECTIVO DEL SERVICIO PARTICULAR” por lo cual no tiene razón en derecho las autoridades que pretenden excluir las empresas particulares y los buses vinculados a ella para que solo queden TRANSMETRO; METROCALI; METROLINEA; METROPLUS; TRANSCARIBE y TRANSMILENIO o todas las empresas de transporte masivo; ART. 3, aquí se ratifica lo expresado en el artículo 2 de la preferencia que tienen las empresas particulares sobre las empresas industriales y comerciales del Estado del masivo cuando dice: “EXCEPCIONALMENTE LA NACIÓN, LA ENTIDADES TERRITORIALES, LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO DE CUALQUIER ORDEN, PODRÁN PRESTAR EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE, CUANDO ÉSTE NO SEA PRESTADO POR LOS PARTICULARES, O SE PRESENTEN PRÁCTICAS MONOPOLÍSTICAS U OLIGOPOLÍSTICAS QUE AFECTEN LOS INTERESES DE LOS USUARIOS. EN TODO CASO EL SERVICIO PRESTADO POR LAS ENTIDADES PÚBLICAS ESTARÁ SOMETIDO A LAS MISMAS CONDICIONES Y REGULACIONES DE LOS PARTICULARES”; ART. 6, según el cual la vida útil de todo vehículo automotor es de veinte años, por lo cual ninguna autoridad de transito puede sacar del servicio los buses de servicio colectivo particular que no han cumplido la vida útil de veinte años); 336 de 1996, según cuyo ART. 11 LAS EMPRESAS INTERESADAS EN PRESTAR EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE O CONSTITUIDAS PARA TAL FIN DEBERÁN ESTAR HABILITADAS PARA OPERAR Y SEGÚN CERTIFICACIONES DE LAS AUTORIDADES DE TRANSITO DONDE ESTÁ OPERANDO EL TRANSPORTE MASIVO TALES EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO DEL TRANSPORTE MASIVO NINGUNA ESTÁ HABILITADA y las únicas que están habilitadas son la empresa particulares del servicio colectivo que se encuentran prestando el servicio lo cual es

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