CONCEPTO INDICADOR AMBIENTAL

1. CONCEPTO DE INDICADOR AMBIENTAL

Cualquier sistema de gestión debe permitir controlar su eficacia y funcionamiento a lo largo del tiempo, por lo que es

necesario contar con una herramienta, que nos determine el estado del sistema en alguno de los ámbitos del mismo.

De la misma manera, los sistemas de gestión ambiental deben tener asociados sus propios indicadores de la eficacia

del SGA implantado.

Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la OCDE, la definición de indicador ambiental

es la siguiente:

· Definición de Indicador Ambiental (según la AEMA)

Un indicador es una medida, por lo general cuantitativa, que puede utilizarse para ilustrar y comunicar fenómenos

complejos de manera sencilla, incluyendo las tendencias y avances en el curso del tiempo. Agencia Europea de

Medio Ambiente (AEMA)

Otra definición de Indicador Ambiental: Un indicador ambiental es una variable que recoge información ambiental, y

pretende reflejar el estado del medio ambiente, o de algún aspecto concreto de él, en un momento y en un espacio

determinados, y que por ello adquiere gran valor como herramienta en los procesos de evaluación y de toma de

decisiones políticas sobre los problemas ambientales.

1. Indicadores Ambientales a Nivel Internacional

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la OCDE, fue el primer organismo internacional que

desarrolló indicadores ambientales en el año 1991. Estos indicadores estaban basados en el principio de que las

actividades antropogénicas suponen una importante presión sobre el entorno, y ésta presión provoca a su vez

cambios en el medio ambiente y también en la sociedad.

Tras años de investigación y de estudio, la OCDE publicó un listado de los 10 indicadores Ambientales Clave, que

pretende proporcionar la imagen general de los temas más relevantes desde el punto de vista medioambiental en los

países que componen la OCDE, para informar a la sociedad.

Según la OCDE los indicadores ambientales permiten:

Después otros organismos internacionales como la Comisión sobre Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas

han elaborado un conjunto de indicadores de desarrollo sostenible relacionados con el clima.

El VI Programa de Medio Ambiente de la Unión Europea establece que las prioridades ambientales deben basarse en

los análisis científicos y económicos, así como en los indicadores medioambientales. Los principales temas que son

prioritarios en cuanto al medio ambiente en las políticas de la Unión Europea son:

■ Cambio climático.

■ Naturaleza y Biodiversidad.

■ Medio Ambiente y Salud Humana.

■ Residuos y Recursos.

De tal manera que deban realizarse indicadores en este sentido para poder contrastar su evolución y situación en el

tiempo.

Estos indicadores ambientales son desarrollados por la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) y tienen en

cuenta múltiples datos de diferentes fuentes para recogerlos, tratarlos y desarrollar los indicadores adecuados.

2. América Latina y el Caribe

Tras las reuniones del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe del Programa de las

Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) se reconoce que la información ambiental es fundamental y debe

ser oportuna, precisa y fiable para desarrollar políticas ambientales y sostenibles.

La información es fundamental para el desarrollo sostenible y es un ingrediente básico y esencial para lograr el éxito

en la planificación y la toma de decisiones.

Si no existen datos e información racionales al adoptar decisiones, éstas apenas serán sólo unas pocas más que

buenas suposiciones y posiblemente sean equivocadas. Hay gran cantidad de datos económicos y sociales, que

suelen ser fiables y entendibles, sin embargo la información de alta calidad, integral y oportuna sobre el medio

ambiente es un recurso escaso.

Después esta información debe ser recogida en indicadores ambientales adecuados y ésta ha sido la tarea del Foro

de Ministros y de diferentes organismos para el área de América Latina y el Caribe. Así pues las Naciones Unidas

publicaron los Indicadores Ambientales y de Desarrollo Sostenible: Acciones y Perspectivas para América

Latina y el Caribe.

3. Indicadores Ambientales a Nivel Local

En muchos países se han desarrollado sistemas de indicadores ambientales, de acuerdo con los diferentes

organismos internacionales.

Los indicadores se desarrollan según los diferentes problemas ambientales de cada país:

Ejemplos

■ Agricultura

■ Agua

■ Aire

■ Costas

■ Desastres naturales y tecnológicos

■ Economía

■ Energía

■ Hogares

■ Industria

■ Medio urbano

■ Naturaleza y biodiversidad

■ Pesca

■ Residuos

■ Suelo

■ Transporte

■ Turismo

4. Objetivos de los Indicadores Ambientales

Los Indicadores Ambientales permiten cumplir con los siguientes objetivos:

■ Evaluar la situación ambiental de la zona de estudio, para facilitar la toma de decisiones.

■ Permitirá realizar informes basados en indicadores que sean comparables en cualquier país del mundo.

■ Acercará a personas no expertas en medio ambiente, comprender fácilmente la evolución de diferentes aspectos

ambientales en la zona de estudio.

5. Requisitos de los Indicadores Ambientales

Para poder mostrar información fiable y recoger gran cantidad de información los indicadores ambientales deben

cumplir los siguientes requisitos:

■ Ser científicamente válidos.

■ Ser representativo de los datos de los que parte. Y ser comparable.

■ Estar basado en datos fiables y de buena calidad.

■ Permitir la comparación entre indicadores y mostrar la evolución del comportamiento ambiental de las

Organizaciones.

■ Proporcionar una visión equilibrada entre las áreas medioambientalmente problemáticas y los potenciales de

mejora.

■ Proporcionar información relevante para el usuario.

■ Deben ser sencillos, claros y comprensibles. Comprensibles por personas no especialistas en dicha materia.

■ Identificar metas de mejora en las que la empresa pueda influir.

■ Estar basados en los mismos criterios y referirse a períodos de tiempo o unidades comparables.

■ Ser actualizados frecuentemente.

■ Ser predictivos, para alertar de una evolución negativa.

■ Deben ser viables económicamente, de tal manera que el coste de la obtención de la información debe

compensar con la utilidad de la información obtenida.

2. EVALUACIÓN DEL COMPORTAMIENTO MEDIOAMBIENTAL (ECM)

La evaluación del comportamiento medioambiental, denominada ECM, es una herramienta de gestión interna que

proporciona a la Organización la información acerca de su comportamiento medioambiental, permitiendo comprobar

si se satisfacen los criterios medioambientales fijados en la misma. Para ello se emplean los Indicadores

Medioambientales.

Las directrices a seguir en la evaluación del comportamiento medioambiental vienen fijadas en la Norma ISO 14031.

Gestión Medioambiental. Evaluación del Comportamiento Medioambiental. Directrices Generales.

· Objetivos de la ECM

■ Identificar aspectos ambientales.

■ Determinar aspectos ambientales significativos.

■ Establecer criterios de comportamiento medioambiental.

■ Evaluar el comportamiento medioambiental en función de los criterios medioambientales establecidos.

■ Identificar oportunidades para la mejora de la gestión ambiental.

■ Reconocer tendencias en el comportamiento ambiental.

■ Incrementar la eficiencia y eficacia.

■ Identificar oportunidades estratégicas.

· Etapas de la ECM

Planificación

■ Planificación de la ECM.

■ Selección de indicadores.

Implantación

■ Obtención de datos relevantes de los indicadores seleccionados.

■ Análisis de los datos y transformación de los mismos en información que describa el comportamiento

medioambiental de la

Organización.

■ Evaluación de la información.

■ Publicación y comunicación de la información.

Seguimiento y Actuación

■ Revisión y mejora de la evaluación del comportamiento medioambiental.

a. Tipos de Indicadores Medioambientales

Los indicadores medioambientales permiten convertir los datos brutos de una empresa en información

fácilmente compresible. Sintetizan la enorme información de las Organizaciones en un pequeño grupo de datos

clave significativos para las mismas, ayudando por tanto a las Organizaciones a gestionar, cuantificar y comunicar,

a las partes interesadas, su comportamiento ambiental.

La Norma ISO 14031 clasifica los indicadores utilizados en la evaluación del comportamiento medioambiental en:

■ Indicadores de comportamiento medioambiental, ICM: son una expresión específica que permite obtener

información acerca del comportamiento medioambiental de una

Organización. Se dividen en:

- Indicadores

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