Compracion Del Sistema De Gobierno

4.6 La democracia como gorma de gobierno

4.6.1 Criterios antiguos

Aristóteles clasificaba las "formas de gobierno" segun dos criterios: el número de gobernantes y la calidad del gobierno, por eso distinguia entre formas puras y formas impuras.

Puras: la monarquía, gobierno de uno; la aristocracia, gobierno de los pocos, y la democracia, gobierno de los muchos.

Impuras: tírania, oligarquía y demagogia.

La monarquía y la aristocracia contenia un elemento democrático en sentido moderno al ser gobiernos "para el pueblo", aunque no fuera "del pueblo" y "por el pueblo".

4.6.2 Criterios modernos

Elección de los gobernantes

Previamente se habia ido desarrollando la idea de representacion de diferentes grupos de la sociedad ante el poder del monarquía.

Particularmente la asamblea legislativa o Parlamento actuaría como un grupo representativo de la nación.

La democracia moderna se sustenta en un procedimiento electoral: los gobernantes deben ser electos por la mayoria del pueblo.

En la práctica, el poder que todos los sistemas reconocidos como democráticos eligen de forma directa es el Legislativo. En los sistemas parlamentarios el cuerpo colegiado formado para representantes populares electos eligen a su vez a los miembros del gobierno.

El poder Judicial, encargado de la función especializada de administrar justicia, no procede generalmente de la elección popular.

Control sobre los gobernantes

Los principales métodos de control son los siguientes:

a) la auditoría de las cuentas gubernamentales, que se efectua por medio de comisiones parlamentarias o de órganos autónomos de fisicalización.

b) la creación de comisiones de investigación en los órganos legislativos para indagar sobre posibles irregularidades en el gobierno.

c) miembros del gobierno les formulan cuestionarios a los legisladores.

d) las normas e instituciones destinadas a garantizar la publicidad y transparencia de las acciones de gobierno.

e) realización periódica de elecciones. Además de las tareas encomemdadas a unos representantes para vigilar a otros.

f) revocación del mandato. De modo que si la conducta de éste no le satisface, puede promover su remoción anticipada.

En cuanto a las relaciones de control entre los órganos políticos de poder, Diego Valadés señala que deben realizarse con apego a los principios siguientes:

1. Responsabilidad. Cada órgano debe actuar estrictamente dentro de la esfera de sus atribuciones, sin exceso ni defecto.

2. Efectividad. Deben ser verdaderamente operantes.

3. Utilidad. Es necesario que contribuya a que los órganos funcionen de forma razonable y eficaz; se entiende que no son para inutilizarlos.

4. Publicidad. No son admisibleslos acuerdos subrepticios que sacrifiquen la eficacia de los controles con el supuesto objetivo de alcanzar consensos políticos.

5. Estabilidad. No pueden emplearse los controles como instrumentos partidistas de lucha por el poder.

6. Regularidad. Los controles se deben ejercer de manera predecible y sistemática.

Apego a la ley

La democracia se entiende, como un gobierno en el que la mayoría del pueblo intervienen directa o indirectamente en la toma de decisiones, pero además la ley protege los derechos de la minoría: ésta no puede ser suprimida por la voluntad de la mayoría. Cuando un gobierno actúa con respeto a la ley se le considerará más democrático.

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