España y su organización territorial

España y su organización territorial

La organización territorial de España es muy particular, en su inicio en la modernidad España se vio marcada por el centralismo y el autoritarismo, por lo tanto el control impulsaba a la percepción del estado como unidad, de igual forma, cuando se daba un poco de aires de libertad en estos autoritarismos surgía la idea de la descentralización e independencia pero estas ideas eran fugaces y sonaban como un simple eco, tras la muerte de Franco en 1975, España empezó una transición a la democracia y después de la constitución de 1978 tuvo un cambio favorable para las ideas de descentralizar el poder, a pesar de este cambio, no se puede afirmar que España es federalista, pero tampoco se puede tomar al país como un estado unitario; la organización territorial española hoy se le conoce como Estado autonómico, una particularidad ha surgido de un largo proceso constructivo lleno de cambios y avances constitucionales.

Dicha particularidad le permiten a España tener características de varios de los posibles sistemas de organización territorial por un lado, se le permite a los estados un Estatuto de Autonomía (que debe ser aprobado por la ley), típico del modelo federal; el reconocimiento de la existencia de una sola nación, donde en la Constitución de 1978 nos da muestras del rasgo del modelo unitario “La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles” (Const., 1978, art 2).

España cuenta con 17 comunidades reconocidas autónomas con sus propias instituciones (Parlamento, presidente y Gobierno). Cada una con un poder legislativo significativo y considerado importante, con algunos temas exclusivos o que comparten con el Gobierno nacional, en materias como urbanismo, educación, medio ambiente, sanidad, etc. (Aja, 2012). En los estados federales estas instituciones tienen libertad de orientación política, puede ser diferente a la del gobierno nacional, en España sigue la misma regla de estos, con la diferencia de que sus libertades dependen del Estatuto de Autonomía aprobado constitucionalmente. De la misma manera el reconocimiento a estas autonomías se es evidenciado en el mismo artículo 2, después de referirse a la unidad de la nación española, dice: “La Constitución [...] reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas” (Const., 1978, art 2).

Otra gran diferencia con la de un federalismo, ( SENADO? Representacion territorial como federalismo o no?, (CONTINUAR DESARROLLO

La característica mencionada anteriormente de conceder autonomía a ciertos estados puede tomarse como un federalismo, pero no lo es, se le concede autonomía pero no libertades constitucionales, es decir, a diferencia de los estados federales los estados autonómicos no cuentan con constitución propia, es más un intento de calmar el impulso independentista de ciertas regiones de España, como lo afirma el periódico 20 Minutos “Las autonomías nacieron para integrar las regiones con aspiraciones nacionalistas (las llamadas nacionalidades históricas) y descentralizar las competencias del Estado, pero respetando la "unidad de la nación española" y su soberanía, que reside en el pueblo español” (Segurado, 2012)

Como un análisis desde una perspectiva personal, España es un hibrido entre federalismo y centralismo, a veces tienen mayores rasgos de un federalismo que de un centralismo, pero como opinión, el centralismo aún está presente en el seno del gobierno nacional, una muestra de ello es lo ocurrido recientemente en Catalunya, donde se hizo sentir el poder del gobierno nacional al enviar policías de Madrid para reprimir el intento independentista de esa región.

Referencias

Aja, E. (2012). El Estado Autonomico de España a los 25 años de constitucion. Barcelona: Universidad de Barcelona.

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