GUIA TECNICA

Edición:

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Fecha de Edición: 13/10/2005

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Trabajo

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales

Guía Técnica de Prevención (GTP) 1:

Delegados o Delegadas de Prevención

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Titulo: Guía Técnica de Prevención (GTP) 1: Delegados o Delegadas de Prevención

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Guía Técnica de Prevención (GTP) 1:

Delegados o Delegadas de Prevención

Introducción

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 6, establece como un derecho,

la participación como una herramienta fundamental de los pueblos para canalizar y buscar alternativas en

la solución de sus problemas. Los trabajadores como parte de ese pueblo, cuentan con herramientas para

la participación en la mejora de sus condiciones de trabajo y en especial las relativas a su Seguridad y

Salud. A nivel internacional el Convenio 155 sobre Salud y Seguridad de los Trabajadores de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT) ratificado por nuestro país y la recomendación 164 de este

convenio, establecen el derecho de consulta y cooperación de los trabajadores en la prevención y control

de los riesgos laborales que puedan afectar su seguridad y salud, incluyendo el nombramiento de

“delegados de seguridad de los trabajadores”. Así mismo a nivel regional, el Reglamento del Instrumento

Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, que desarrolla la decisión Nº 584 en esta materia, en su

artículo 16, plantea la participación de los trabajadores en la prevención de riesgos laborales, mediante la

elección de representantes denominados por este instrumento andino “Delegado de Seguridad y Salud en

el Trabajo”.

En nuestro derecho interno la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial número 38.236 en fecha 26 de julio de 2005, en su artículo 5,

regula de forma detallada los derechos de consulta, participación y control de los trabajadores en relación

con los aspectos que afectan a la Seguridad y Salud en el Trabajo, estableciendo como mecanismo de

participación y control social de estas condiciones, la elección mediante mecanismos democráticos, de

delegados o delegadas de prevención, en todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación

de las diferentes empresas o de instituciones públicas y privadas. Entre las atribuciones de estos

delegados se encuentra, la representación colectiva de los trabajadores en el Comité de Seguridad y Salud

Laboral además de la promoción de la salud y seguridad laboral y la vigilancia de las condiciones y medio

ambiente de trabajo, para lo cual la Lopcymat, les otorga las facultades y garantías necesarias para el

desempeño eficaz de estas atribuciones.

El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales haciendo uso de las atribuciones

conferidas en el artículo 18, numeral quinto de la Lopcymat, desarrolla la presente Guía Práctica de

Prevención, con el fin de orientar y facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas a los delegados

y delegadas de prevención contenidas en la referida Ley.

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1) ¿Quiénes son los(as) delegados(as) de prevención?

Los delegados o delegadas de prevención son los representantes de los trabajadores, elegidos por y entre

estos, por medios democráticos, con atribuciones específicas en materia de Seguridad y Salud en el

Trabajo, quienes serán sus representantes en el Comité de Seguridad y Salud Laboral. (Artículo 41 de la

Lopcymat).

2) Atribuciones de los delegados o delegadas de prevención

Las atribuciones de estos delegados están establecidas, de manera enunciativa, en el artículo 42

de la Lopcymat:

a) Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el

Comité de

b) Seguridad y Salud Laboral.

c) Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los

programas e instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso que

formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comité de

Seguridad y Salud Laboral para su solución.

d) Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de

la acción preventiva y de promoción de la salud y seguridad en el trabajo.

e) Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores y trabajadoras en la ejecución de la

normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.

f) Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promoción, control y

vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

g) Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.

3) Facultades de los delegados o delegadas de prevención

Los delegados o delegadas de prevención, en uso de sus atribuciones quedan facultados para:

a) Acompañar a los técnicos o técnicas de la empresa, a los asesores o asesoras externos o a los

funcionarios o funcionarias de inspección de los organismos oficiales, en las evaluaciones del

medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las áreas destinadas a la recreación,

descanso y turismo social, así como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo

y la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el

cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen

oportunas.

b) Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la información y documentación

relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones.

Esta información podrá ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la

confidencialidad y el secreto industrial.

c) Solicitar información al empleador o empleadora sobre los daños ocurridos en la salud de los

trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo

presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las

circunstancias de los mismos.

d) Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u órganos

encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, así como de

los organismos competentes.

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e) Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las áreas destinadas a la recreación y descanso,

para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo,

pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada

con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.

f) Demandar del empleador o de la empleadora la adopción de medidas de carácter preventivo y

para la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y

trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comité de Seguridad y Salud Laboral

para su discusión en el mismo. La negativa del empleador a la adopción de estas medidas

deberá ser motivada.

4) Derechos y garantías de los(as) delegados(as) de prevención

Para el desempeño eficaz de estas atribuciones los delegados o delegadas de prevención, de conformidad

con el artículo 44 de la Lopcymat, están amparados por los siguientes derechos y garantías:

a) Una vez electos el o los(as) delegados(as) de prevención y hasta tres (3) meses después de

vencidos los dos años que debe durar en sus funciones (en el supuesto que no sean reelectos),

quedan investidos de la inamovilidad especial establecida en el artículo 44 de la Lopcymat, por

tanto no podrán ser despedidos, trasladados y desmejorados en sus condiciones de trabajo,

sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo y siguiendo los trámites

indicados en el artículo 453 de la Ley Orgánica del Trabajo. La violación de esta inamovilidad

laboral, acarreará sanciones para el empleador con multas de setenta

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