¿Por qué algunos municipios en México son mejores recaudadores de impuesto predial que otros?

Espinoza, Salvador, et.al. (2018), “¿Por qué algunos municipios en México son mejores recaudadores de impuesto predial que otros?” en: Gestión y Política Pública, vol. XXVII, núm. 2, segundo semestre, pp. 375-395.

Morones-Hernández, H. (2017), “Aspectos fiscales del catastro”, Federalismo Hacendario, Guadalajara: Indetec, pp. 82-93.

En el caso de México, los gobiernos municipales efectúan el cobro del impuesto predial, el cual se cobra a los contribuyentes con inmuebles a su nombre de acuerdo con el registro de inmuebles a nivel municipal del Registro Público de la Propiedad. La finalidad de su cobro es financiar las obras en beneficio de la población, como la instalación y/o mejora del equipo urbano, la provisión de servicios públicos y el mantenimiento de las instituciones públicas como escuelas, hospitales y oficinas de gobierno.

Desafortunadamente, los ingresos obtenidos de este impuesto son de los más bajos en América Latina. Las características socioeconómicas de un municipio, las transferencias intergubernamentales, los esfuerzos concretos para actualizar los catastros y la uniformidad en los sistemas administrativos municipales podrían ser factores importantes para explicar el aparente éxito de algunas jurisdicciones en su desempeño recaudatorio.

Factores tales como la ubicación geográfica de un municipio, los arreglos institucionales existentes y las características de la base imponible afectan la recaudación de impuestos sobre la propiedad. Pero como señala Morones-Hernández (2017), la deficiente recaudación de estos impuestos también se debe a la ausencia de una estrategia integral de modernización catastral y al escaso desarrollo de los mecanismos de recaudación y administración tributaria. Parece que la gran mayoría de los municipios han optado por aceptar esta situación porque no han sido lo suficientemente proactivos para mejorar el cumplimiento de las expropiaciones o modernizar sus catastros.

22/02/23

Mandra Kas Valderrama Carlos

UNITEC Lic. Economía

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