Proyecto nacional y nueva ciudadanía. Mercosur

Proyecto nacional y nueva ciudadanía.

Mercosur

Mercosur es el acrónimo del Mercado Común del Sur, este es un Mercado Subregional que es formado por los países Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela, habiéndose suspendido a Paraguay por la violación del Protocolo de Ushuaia (más precisamente, lo relativo a su Cláusula Democrática). Como países que también se asocian al Mercosur, encontramos a Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, quienes se sumaron años más tarde desde su creación, el 26 de Marzo de 1991, con la firma del conocido como Tratado de Asunción,

Historia de Mercosur.

• El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Raúl Alfonsín y José Sarney respectivamente, suscribieron la Declaración de Foz de Iguazú, «piedra basal del Mercosur». En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el Día de la Amistad Argentino-Brasileña.

• El 29 de julio de 1986 se firmó el Acta para la Integración Argentina-Brasileña. Mediante este instrumento se estableció el programa de Intercambio y Cooperación Económica, entre Argentina y Brasil (PICE), fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetría, equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonización progresiva de políticas, y participación del sector empresario. El núcleo del PICE fueron los «protocolos sectoriales» en aspectos claves.

• El 6 de abril de 1988 se firmó el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al proceso de integración regional.

• El 29 de noviembre de 1988 se celebró el Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo. El tratado fijó un plazo de 10 años para la remoción gradual de las asimetrías.

• El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de integración y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado común.

• El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de Asunción, que adoptó el nombre Mercosur, le dio una estructura institucional básica y estableció un área de libre comercio.

• En junio de 1992, en Las Leñas, se estableció el cronograma definitivo hacia la constitución del mercado común.

• El 17 de diciembre de 1994 se firmó el Protocolo de Ouro Preto, que puso en marcha el Mercosur.

• El 4 de julio de 2006 se suscribió el Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercosur mediante el cual Venezuela se constituyó como Estado parte. Argentina, Brasil y Uruguay aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque, pero el parlamento de Paraguay no lo aprobó, alegando una supuesta falta de democracia en Venezuela.

• El 22 de junio de 2012, como respuesta al golpe de Estado «legal» que removió al presidente de Paraguay, Brasil sugirió expulsar a Paraguay del bloque, mientras que Argentina retiró su embajador de Asunción. Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de la Unasur.

• El 28 de junio de 2012 se decretó la suspensión de Paraguay en la injerencia de las decisiones del Mercosur hasta que sean efectuadas las elecciones democráticas programadas para abril del 2013. En la reunión efectuada el 30 de julio de 2012 en Brasilia, los demás países y socios plenos del Mercosur, determinaron dar el visto bueno a la final incorporación de Venezuela como miembro pleno sin el consentimiento de Paraguay, la cual se hizo efectiva el 12 de agosto de 2012, creándose así un conflicto interno en el Mercosur, generado dos posturas al respecto: una, la de Paraguay, que considera ilegal su suspensión del grupo tras el «juicio político legal y constitucional», del entonces presidente paraguayo Fernando Lugo; la incorporación de Venezuela sin el consentimiento unánime de todos los miembros plenos del Mercosur, y que dicha incorporación, dada de manera irregular desde el punto de vista jurídico, no ha sido subsanada conforme a las normas legales establecidas en el Tratado de Asunción (constitutivo del Mercosur) y el tratado de adhesión de Venezuela, que, en su momento, fue firmado y aceptado por la presidencia del Paraguay, pero no ratificado por el Senado del mismo país. Y la otra postura, la de los restantes miembros del Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela), que consideran que el juicio político que destituyó al presidente paraguayo Fernando Lugo fue «un golpe de Estado parlamentario», y que por lo tanto Paraguay incumplió la cláusula de compromiso democrático (Protocolo de Usuahia), y que la incorporación de Venezuela tuvo lugar durante el periodo en que Paraguay permanecía suspendido del Mercosur.

• El 7 de diciembre de 2012, Bolivia firmó su incorporación al Mercosur

• El 13 de julio de 2013 se levantó la suspensión que había sido aplicada a Paraguay en cumplimiento del Protocolo de Ushuaia, sobre el compromiso democrático. Sin embargo, el actual gobierno de Paraguay había rechazado su re-incorporación al bloque hasta tanto no se encontrara una forma jurídica para ingreso de Venezuela al Mercosur, de acuerdo con el derecho internacional. En diciembre, con la aceptación del ingreso de Venezuela, por parte del congreso paraguayo, Paraguay se re-incorporó de forma total al bloque.

El Tratado de Asunción.

Este tratado enuncia los siguientes puntos fundamentales:

- Libre Circulación de Bienes, Servicios y producción entre los países pertenecientes.

- Establecer un Arancel y una Política de Comercio Común a los países asociados.

- Generación y coordinación de Políticas Macroeconómicas.

- Integración en el plano Legislativo.

El Mercosur también fijó la adopción de una política comercial común, la coordinación de las políticas sectoriales y macroeconómicas y el establecimiento de un arancel externo común.

La integración entre estas naciones ha suscitado otros acuerdos específicos en el marco del Mercosur. Todos los integrantes, más Bolivia y Chile, conforman un área de libre residencia con derecho al trabajo para todos sus ciudadanos. El único requisito es acreditar la nacionalidad y no contar con antecedentes penales. Hay que destacar, de todas formas, que esta facilidad no implica la libre circulación, ya que los trámites migratorios aún son obligatorios.

El Mercosur ha establecido acuerdos con otras organizaciones supranacionales (como la Comunidad Andina) y con países

...