Rafael Caldera (1969-1974), Hugo Chávez Frías (1999-2007) y Nicolás Maduro (2013): similitudes y diferencias. (Continuidades y Rupturas – Línea de Tiempo de Presidentes Democráticos)
wavtml1704Trabajo8 de Octubre de 2023
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República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
UNES CEFO – San Pedro
Rafael Caldera (1969-1974), Hugo Chávez Frías (1999-2007) y Nicolás Maduro (2013): similitudes y diferencias. (Continuidades y Rupturas – Línea de Tiempo de Presidentes Democráticos)
Betancourt, Yoneiker V-21.437.878
Bravo, Lieska V-25.517.907
Escalona, Carolina V-29.828.721
Melendez, Osmer V-30.978.369
Melendez, Rommer V-12.391.697
Vivas, William V-16.954.331
Caracas, 18 de Septiembre de 2023
INTRODUCCIÓN
Este estudio, tiene como objeto, comparar mediante un trabajo investigativo, los períodos presidenciales de Rafael Caldera (ambos períodos presidenciales), Hugo Chávez Frías (1999-2013) y Nicolás Maduro Moros (2013-Hasta la actualidad), con base en los principios que rigen su política exterior, analizando las continuidades y rupturas de acuerdo a los planes de la nación y su acción de gobierno. El interés de esta investigación se fundamenta en primer lugar, en realizar un aporte al estudio de la política exterior venezolana como línea de investigación. En segundo lugar, se pretende realizar un análisis detallado de cada período presidencial, con el objeto de, establecer las similitudes y/o diferencias.
Los períodos presidenciales que son objetos de este estudio, tienen su razón de ser, en una realidad política venezolana signada por la vigencia de textos constitucionales diferentes. El Dr. Rafael Caldera en su primer mandato, llegó a la presidencia como el tercer presidente del periodo democrático iniciado en 1958, después de la caída del régimen de Marco de Pérez Jiménez. Gana como candidato del entonces principal partido político de oposición, el Partido Demócrata Cristiano COPEI las reñidas elecciones de diciembre de 1968 a Gonzalo Barrios, candidato del partido político, Acción Democrática, tolda del gobierno de turno para le época, y el cual venía ostentando el poder desde 1959. Caldera desarrolló su mandato, bajo el principio de la democracia representativa, contemplado en la Constitución de 1961. Por su parte Hugo Rafael Chávez Frías, llega a la presidencia en el año 1999 como producto de una fuerte crisis política, que lleva a este militar retirado, a ocupar la silla presidencial, irónicamente recibida de la administración del Dr. Rafael Caldera en su segundo período presidencial. Hugo Chávez, promete en su campaña electoral, reformar la Constitución Nacional, por lo cual, al recibir el mandato, jura sobre lo que él denominó una ―“moribunda constitución”, que haría cumplir los principios democráticos y constitucionales. Más sin embargo, es necesario destacar, que dicho texto constitucional, ha sufrido ciertas modificaciones, bien sea, a través de referéndum consultivo, reforma constitucional, o mediante el ejercicio del poder legislativo en manos del presidente, a través de leyes habilitantes, con alcances diversos, a los largo del período presidencial. Venezuela es un país geoestratégicamente importante, debido a su característica de país caribeño y puerta de entrada al sur del continente americano. La economía depende fundamentalmente de la actividad petrolera. Es miembro fundador de la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP), y suplidor principal de crudo, a los Estados Unidos de Norteamérica, por su cercanía geográfica. Esta realidad petrolera de Venezuela, lo convierte en un país importante en materia de política internacional, motivo por el cual la política interna y la política exterior de Venezuela, juegan un papel protagónico, en las relaciones internacionales de la región.
Para la política exterior de los gobiernos de Rafael Caldera I/II, Hugo Chávez Frías y Nicolás Maduro Moros, la integración es un aspecto relevante e importante, por lo que se presta especial atención a este aspecto, llegando a ser el eje central de la idea de política exterior venezolana, aún y cuando, dichos presidentes persiguen objetivos diferentes. Estas similitudes entre sus períodos presidenciales, serán analizadas desde la perspectiva de estudio de los principios que rigen la política exterior venezolana, valiéndonos para ello, del uso de diversos recursos e información proveniente de distintas fuentes, tanto electrónicas, como bibliográficas y/o documentales.
Este trabajo resulta innovador, debido a que permite aumentar la comprensión de los cambios por los cuales transita Venezuela, así como entender los lineamientos por los cuales se rige la diplomacia venezolana. De acuerdo al tema central planteado, se hará un estudio detallado, de cada período presidencial, para luego establecer las similitudes y/o diferencias, existentes entre ambos; el tipo de investigación es documental, mediante diseño de investigación de tipo bibliográfico debido a que los conceptos básicos orientarán el desarrollo de la investigación.
BIOGRAFÍAS
- Presidente Rafael Caldera
Rafael Antonio Caldera Rodríguez nació en San Felipe Estado Yaracuy el 24 de enero de 1916. De profesión, Abogado y Sociólogo, se destacó como escritor, orador y político venezolano. Cursó estudios superiores en la Universidad Central de Venezuela (1931-1938) en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, donde se destacó como dirigente político estudiantil, que dio inició a su la carrera política; posterior a sus estudios de pre-grado, realiza el Doctorado en la misma casa de estudios y ulteriormente enseñó sociología y leyes en varias universidades.
- Presidente Hugo Chávez
Hugo Rafael Chávez Frías (Sabaneta, 28 de julio de 1954 – Caracas, el 5 de marzo de 2013) fue un político y militar venezolano, presidente de Venezuela desde 1999 hasta su fallecimiento en 2013. Fue también líder del Movimiento Quinta República desde su fundación en 1997 hasta 2007, cuando se fusionó junto con otros partidos para crear el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), que dirigió hasta 2012. Encabezó al MBR-200 en un fallido golpe de Estado contra el gobierno de Acción Democrática del presidente Carlos Andrés Pérez en 1992, golpe por el que fue encarcelado. Es liberado de prisión en 1994 por un sobreseimiento otorgado por el presidente Rafael Caldera.
- Presidente Nicolás Maduro
Nicolás Maduro Moros (Caracas, 23 de noviembre de 1962) es un político, diplomático y dirigente sindical venezolano que ha ejercido como ministro de relaciones exteriores entre 2006 y 2012, como vicepresidente de la república desde 2012 al 2013 y presidente de Venezuela durante el período 2013-2019 y 2019-2025, este último con reconocimiento parcial de su mandato.
Durante la enfermedad del presidente Hugo Chávez, Maduro asumió la presidencia de Venezuela. Tras las elecciones de 2012, el mal estado de salud de Chávez le impidió tomar posesión del cargo el 10 de enero, sin embargo, siguió en el cargo hasta su fallecimiento ocurrido el 5 de marzo de 2013.7 Al morir Chávez, Maduro asumió la presidencia tres días después. Ante esta situación, personalidades nacionales e internacionales denunciaron que, según lo establecido en el artículo 233 de la constitución, no debía ser el vicepresidente Maduro quien asumiera el cargo, sino Diosdado Cabello, presidente de la Asamblea Nacional. Sin embargo, el 8 de marzo de 2013 la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia lo declara «presidente encargado». Posteriormente, Maduro fue proclamado presidente de Venezuela tras las elecciones presidenciales del 14 de abril de 2013.
CUADRO COMPARATIVO
PRESIDENTES | ASPECTOS ECONOMICOS | ASPECTOS POLITICOS | ASPECTOS SOCIALES |
[pic 3] Rafael Caldera Primer Mandato (1969 – 1974) | - Promulga la Ley de Reversión de la Industria Petrolera y la Ley de Nacionalización de la Industria del Gas. - El Sector Agropecuario tiene limitados avances en algunos rubros. - El Sector Industrial tiene un notable avance en el Complejo de Fertilizantes de la Petroquímica de Morón, así como también la Siderúrgica del Orinoco (Sidor). | - Política de Pacificación, que tiene por objeto devolver la paz política al país, fortalecer la democracia y darles garantías políticas a los opositores guerrilleros. – Legaliza al P.C.V y el M.I.R. - Sentencia condenatoria al ex dictador Marcos Pérez Jiménez. - Creación del Consejo Nacional de la Judicatura. - Renace el pacto de "La Guanábana" Institucional. - División del P.C.V. Surgen los Partidos MAS y Causa R. - Se reestablecen las relaciones con La Unión Soviética. - Candidatura del general Marcos Pérez Jiménez. - Concluyó la demarcación de límites con Brasil. Primera enmienda constitucional. - Firma el Protocolo de Puerto España, que estableció un plazo de moratoria para la disputa limítrofe de la Zona de Reclamación con Guyana. - Fortalece la política de integración Guayana Esequiba, Pacto Andino. - Elecciones presidenciales del año 1973. | - La promoción de la idea de una “Justicia social internacional.” - Reforma a la Ley de Universidades y su Reglamento. - Inaugura el Poliedro de Caracas, la Universidad Simón Bolívar y el Hospital del Seguro Social "Miguel Pérez Carreño". - Clausura la Escuela Técnica Industrial permanentemente y también a la Universidad Central de Venezuela, esta última por un período de dos años, debido al control que ejercía dentro del campus la izquierda pro-Cuba. |
Rafael Caldera Segundo Mandato (1994 – 1999) | - Inicia su gobierno con problemas como la devaluación del bolívar. - Intervención del Banco Latino. - Deuda pública. - Vertiginosa espiral inflacionaria y especulación lleva a un paralelo descenso de las reservas de divisas. - Anuncia el programa llamado Agenda Venezuela que prometía restablecer el equilibrio macroeconómico y apalear la inflación. - Suspensión con carácter temporal de algunas garantías constitucionales, fundamentalmente las relacionadas con la propiedad privada y la libre actividad económica. - Acude ante el Fondo Monetario Internacional (FMI), cuando debió hacerlo ante la crisis económica. - Las entidades financieras en bancarrota por la fuga de capitales y las afectadas por prácticas especulativas iban a ser intervenidas y saneadas por el Estado, y de hecho el Banco Central de Venezuela (BCV) anunció la suspensión inmediata de todas sus operaciones de compra-venta de dólares. Dado lo extraordinario de la situación, las medidas fueron toleradas por los medios de comunicación y la comunidad internacional, pero no por el pueblo venezolano. - Se liberalizaron los tipos de interés (el IVA), el proceso de privatización de los activos del Estado y se avocó a la disciplina en el gasto público. - Proceso de apertura petrolera que muchos catalogaron como el preludio a la privatización del sector; sin embargo se llevó a cabo aglutinando esfuerzos del sector privado, nacional e internacional, para la explotación, exploración y refinamiento de petróleo y gas natural. - La crisis mundial en los mercados del crudo influyó negativamente en este proceso. | - Inicio de la gestión pública. - Balance después de año y medio de gobierno. - Anuncia el programa llamado Agenda Venezuela. - Amnistía a los militares de la rebelión de 1992. - Elecciones regionales en el año 1995. - Crisis en AD. Elecciones internas; marzo de 1996. - División de la Causa R. - La Corte Suprema de Justicia condena Carlos Andrés Pérez. - Debido a diferencias con partidos de la coalición gubernamental como el MAS, Caldera buscó el apoyo de la principal fuerza legislativa el partido AD, donde algunos de sus miembros entraron en su gabinete. - Libertad a Carlos Andrés Pérez. - Expulsión de Claudio Fermín de AD. - Elecciones parlamentarias y regionales del 8 de noviembre de 1998. - El Chavismo emerge como primera fuerza política. - El “vale todo” electoral contra Chavez. - El 27 de noviembre, el CEN, de AD retira su apoyo a Luis Alfaro Ucero. - Apoyo de AD, y COPEI al candidato Henrique Salas Romer. - Elecciones de del 6 de diciembre de 1998. Triunfo de Hugo Chávez. | - Derrumbe e intervención de decenas de instituciones bancarias y culminó con la fuga de capital por concepto de auxilios financieros otorgados por el Estado a la banca, miles de ahorristas afectados y un grave desequilibrio en la economía de Venezuela. - Problema de desempleo. - Crecimiento de la Pobreza. - La confianza y credibilidad de venezolanos y extranjeros en las instituciones bancarias fue afectada gravemente. Más de setenta mil medianas y pequeñas empresas quebraron, fundamentalmente por el control de cambio impuesto por el gobierno, que dificulta la obtención de divisas para adquirir insumos. - Comisión tripartita, conformada por el sector empresarial, laboral y Gobierno, asumieron la reforma del régimen de prestaciones sociales, tras la revisión profunda de la Ley Orgánica del Trabajo. - Visita del Papa Juan Pablo II. - La labor de la comisión tripartita quedó plasmada en un sistema de prestaciones sociales que preveía, entre otras cosas, su pago anual y no al cese del desempeño laboral como se hacía anteriormente; al mismo tiempo, se establecieron cinco subsistemas de seguridad social con la finalidad de mejorar la actividad del Ejecutivo en la resolución de los problemas básicos de los trabajadores venezolanos. |
[pic 4] Hugo Rafael Chavéz Frías (1999 – 2013) | - Decretos sobre Impuesto sobre la Agregado (IVA), reforma del Impuesto sobre la Renta, reorganización del SENIAT y otros entes oficiales. - Manejo de la deuda pública. - Pago de la deuda externa. - Control de la inflación para crecer económicamente. - Creación de diversas Leyes a través de la segunda Ley Habilitantes, que abarca los ámbitos Económicos y financieros. - Ley de Hidrocarburos. - El paro de diciembre de 2002. - Políticas cambiarias de Divisas. - Regalías Petroleras destinadas a otros países. - Convenio con Cuba. - Renta Petrolera. - Chávez nacionalizó la empresa Compañía Anónima Nacional de Teléfonos de Venezuela (CANTV). - Nacionalizó la Electricidad de Caracas (EDC). - Nacionalización de las reservas internacionales. | - Liderazgos emergentes. Movimiento Quinta Republica (MVR), Proyecto Venezuela. - Polo Patriótico integrado por MVR, MAS y PPT. - Revolución Bolivariana basada en su proyecto socialismo del siglo XXI. - Poder Constituyente". Se realizó el Referéndum constituyente. - Ley Habilitante la Constituyente donde se promueven diversos decretos. - Constitución de República Bolivariana de Venezuela (1999). - Relegitimación de los poderes públicos (30 de julio 2000). - Segunda Ley Habilitante promueve leyes que fortalecen al sector económico, financiero, social entre otros. - Se realizó en Caracas la Segunda Cumbre de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). - Golpe de estado de abril de 2002. - La activación del llamado Plan Ávila. - Chávez fue presionado por los militares que lideraban el golpe, quienes le exigieron entregarse y renunciar o, si no, atacarían el palacio presidencial, aún rodeado de civiles chavistas. - Chávez accedió a entregarse, abandonó Miraflores y fue transportado inicialmente a la base militar ubicada en Fuerte Tuina, Caracas. - Se auto juramentó Pedro Carmona, presidente de Fedecámaras, como presidente interino. - Referéndum revocatorio. - Elecciones regionales de 2004. - Elecciones parlamentarias de 2005. - Elecciones presidenciales de 2006. - Nace el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). - Tercer período presidencial (2007 - 2013) “Patria, Socialismo o Muerte”. - Propuesta de reforma constitucional. - Finalmente la reforma no fue aprobada por estrecho margen. - Elecciones regionales de 2008. - Referéndum constitucional de 2009. - Aspiraciones de gobernar hasta el año 2021. - Patria, Socialista, viviremos y venceremos. | - Reformas al Seguro Social y Ministerios. - Creación de Escuelas Bolivarianas. - Creación de diversas Leyes a través de la segunda Ley Habilitantes, que abarca los sectores Sociales como lo son: infraestructura, transporte, servicios, seguridad y jurídico, la organización del estado, ciencia y tecnología entre otras. Aprueba un conjunto de leyes, incluyendo la Ley de Tierras, que impulsaba una Reforma agraria, una nueva y la Ley de Pesca. - Fedecámaras y la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), se concentran en luchar contra las tres leyes antes mencionadas. - Fedecámaras y la CTV llamaron a un primer paro nacional. Si bien el paro fue calificado como exitoso, la oposición no logró su objetivo de hacer retroceder al gobierno con el paquete de leyes habilitantes. La polarización en el país comenzó a ganar fuerza. - Durante el Golpe de Estado, se suscitan hechos violentos que causan la muertes de ciudadanos, periodistas, entre Otros. - Fedecámaras, CTV, la Universidad Católica Andrés Bello y la cúpula de la Iglesia Católica firman un pacto contra Chávez. - Deserciones de las Fuerzas Armadas. - El paro de diciembre de 2002. - Protestas opositoras que conllevaron a la paralización del país, en sus servicios de transporte por falta de gasolina, desabastecimiento de alimentos, entre otros. - Creación de una mesa de diálogo y acuerdos patrocinada por la OEA y el Centro Carter. - Misiones Bolivarianas. - Nuevo Currículo Bolivariano. - Referéndum revocatorio. - Expropiación de latifundios. - No se le renueva la concesión para operar el canal 2 a la empresa Radio Caracas Televisión (RCTV). - Reconversión Monetaria. - Crisis energética de 2009-2011. - Caso PDVAL. - Crisis de salud 2011-2012. |
[pic 5] Nicolás Maduro 2013 – Hasta la actualidad | - Continuó la mayoría de las políticas económicas existentes de su antecesor Hugo Chávez. - Regulación sobre las transacciones con moneda extranjera. - Política cambiaria tipos de cambio (CENCOEX, SICAD I, SICAD II). - Cotización paralela denominada «dólar negro». - Luchando una “guerra económica”. - “Ofensivas económicas”. - Grandes niveles de inflación y especulación. - Desabastecimiento y escasez de alimentos. - Crisis petrolera aguda. | - Plan de gobierno. - Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo. - Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional. - Promover el integracionismo y una política de un mundo “multicéntrico y pluripolar”. - El Gobierno de Calle y la eficiencia. - Expropiaciones a las empresas privadas. - Préstamos y convenios con países asiáticos (china), europeos (Rusia), y árabes (Irán). | - Reformo la Ley de Lactancia Materna, que fue aprobada el 12 de julio de 2007. - Venezuela encabezó el Índice de miseria Mundial, que se basa en la inflación, el desempleo y otros factores económicos. - El Movimiento por la Paz y por la Vida, el Plan Patria Segura y el fortalecimiento de la seguridad. - Desabastecimiento y escasez de alimentos. - Incrementos de salarios. - Incremento de la cesta básica. |
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