Acto Administrativo

2.1.- Requisitos y elementos en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Artículo 3.- Son elementos y requisitos del acto administrativo:

I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que dicho órgano fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo;

II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley;

III. Cumplir con la finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos;

IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición;

V. Estar fundado y motivado;

VI.- (Se deroga)

VII. Ser expedido sujetándose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo previstas en esta Ley;

VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del acto;

IX. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisión;

X. Mencionar el órgano del cual emana;

XI.- (Se deroga)

XII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia específica de identificación del expediente, documentos o nombre completo de las personas;

XIII. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión;

XIV. Tratándose de actos administrativos deban notificarse deberá hacerse mención de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;

XV. Tratándose de actos administrativos recurribles deberá hacerse mención de los recursos que procedan, y

XVI. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes o establecidos por la ley.

2.2. Vicios de los elementos

 Vicios de los elementos internos del acto administrativo

o Vicios referentes al objeto del acto administrativo: El objeto o contenido constituye uno de los elementos esenciales del acto administrativo de ahí que cualquier anormalidad o irregularidad que lo pueda afectar vicia de inmediato la manifestación de voluntad de los órganos administrativos, entendiéndose precisamente por objeto, todo aquello sobre lo que incide la voluntad administrativa; en otras palabras, el mundo jurídico por modificarse o alterarse en cumplimiento de los preceptuado en el respectivo pronunciamiento administrativo.

 Vicios por imposibilidad en el objeto del acto: El objeto del acto administrativo debe ser posible. La administración pública no puede vincular unilateralmente a los sujetos pasivos de sus manifestaciones de voluntad al mundo de lo imposible. La imposibilidad en el objeto es física o jurídica.

Se considera un acto físicamente imposible cuando su objeto no se puede materializar en razón de su naturaleza. Consideramos como objeto jurídicamente imposible aquel que no se puede cumplir porque el mismo ordenamiento lo ha tipificado como prohibido.

 Vicios por ilicitud en el objeto del acto: No puede confundirse el vicio por imposibilidad jurídica, del vicio por ilicitud en el objeto del acto. Mientras en el primero media la violación de un condicionamiento de carácter negativo (una potestad), en el segundo, la situación es contraria, existe potestad, autorización expresa de la ley, que amerita un acto positivo de la administración; pero ésta la desconoce incursionando en terrenos que implican no solo violación del derecho administrativo sino también penal.

 Vicios por indeterminación en el objeto del acto: El objeto del acto, como producto de una deducción lógica, debe ser determinado o determinable. La determinación se refiere a un principio de claridad y eficacia en la ejecutoriedad del acto administrativo; por esto, el acto debe, en cuanto a su objeto, procurar un alto grado de limitación, puntualización, precisión, evitando de esta manera su invalidez por confuso u obscuro.

 Vicios por inexistencia del objeto del acto: Se habla de objeto o contenido inexistente cuando el actuar de la autoridad administrativa recae o se refiere a una cosa, mueble, inmueble, persona, etc., que ni física ni jurídicamente existe, es decir, que no tiene entidad, vida, ser, ni mucho menos presencia, o realidad de alguna especie; en otras palabras, no es nada; el derecho no puede actuar sobre la nada, la administración no puede ejecutar sus normas sobre la nada ni hacer consistir sus manifestaciones en fenómenos no reales.

 Vicios referentes a los motivos del acto administrativo

o Enunciábamos por causa o motivo, aquel elementos del acto administrativo que se estructura en razón del conocimiento, consideración y valoración que la administración pública realiza de hechos y de fundamentos de derecho, que la inducen a una manifestación de voluntad, a la expedición de un acto administrativo.

Todo acto administrativo obedece necesariamente a unas circunstancias fácticas y legales anteriores a su expedición, que obligan, salvo excepción legal, a que sean expresadas por la administración para que los afectados con el acto conozcan los fundamentos que llevaron al Estado a tomar una decisión

 Vicios de los elementos externos del acto administrativo

o Vicios por incompetencia del sujeto activo:

 Incompetencia ratione materiae: se caracteriza esta incompetencia en razón a que se concreta sobre la materia u objeto especifico del acto. Esto es, sobre las potestades otorgadas por el ordenamiento a los órganos o sujetos de la administración. Esta incompetencia puede depender de las siguientes circunstancias: el ejercicio por parte de los sujetos administrativos de competencias que carecen; el ejercicio por parte de los sujetos administrativos de competencias inexistentes para cualquiera de los órganos de la administración, y exceso en las competencias delegadas

 Incompetencia ratione loci o territorial: como su nombre lo indica, es el ejercicio de competencias con violación de las circunscripciones territoriales o ámbito territorial asignado a cada órgano o funcionario de la administración

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