Administracion

A los fines de conceptuar la Administración Pública, primeramente se hacen las siguientes observaciones:

La palabra administración, en el Derecho Público se utiliza exclusivamente en relación con el Estado y entidades menores de carácter estatal, como los Estados integrantes de la Unión Federal, los Municipios y los institutos autónomos.

En ese mismo aspecto exclusivo, antes mencionado, es usado el término administración, en el sentido objetivo, como actividad, tarea o función del Estado; y en el sentido subjetivo, constituyen la administración pública los cuerpos o conjunto de entes u órganos que tienen a su cargo principalmente la tarea de hacer cumplir las leyes.

Por lo tanto, la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA es la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, en los diversos niveles del Poder Público (Nacional, Estadal y Municipal), que como titular gestiona y desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general; dicha atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio, el cual se concretiza en el contenido de los actos administrativos que emite y realiza.

Para el Estado Venezolano, la Administración Pública no se agota en la rama ejecutiva antes mencionada, pues, también comprende a otros órganos del Poder Público que desarrollan las funciones del Estado de carácter sublegal, tales como el Poder Ciudadano, que lo conforma la Contraloría General de la República y Defensoría del Pueblo, y el Poder Electoral (Consejo Nacional Electoral), estos integran la administración pública del Estado, pero, respecto al Poder Ejecutivo, estos tienen autonomía funcional; y en el Poder Judicial, el Tribunal Supremo de Justicia que a través de la Dirección Ejecutiva de Magistratura, ejerce la dirección, gobierno y administración del Poder Judicial, formando parte de la Administración Pública.

La Administración Pública Nacional, tiene sus bases legales en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en los artículos 16 (división de Estados, Municipios, Distrito Capital), 136 (titulo IV que trata del Poder Público), 137 (Atribuciones de los órganos), 138 (Usurpación de Autoridad), y el artículo 141 que establece los Principios en que se fundamenta la Administración Pública.

Tales principios están desarrollados en la Ley Orgánica de la Administración Pública (vigencia con Decreto N° 6.217 de fecha 15-07-2008) y (Decreto N° 6.732 de fecha 2 de Junio de 2009, Sobre la Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional, según Gaceta Oficial N° 39.202 de fecha 17-06-2009).

...