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ASPECTOS ECONOMICOS Y LEGALES DE RESIDUOS Y DESECHOS.

Los desechos son desperdicios o sobrantes de las actividades humanas. Se clasifica en gases, líquidos y sólidos; y por su origen, en orgánicos e inorgánicos.

En los últimos años las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado su producción de desechos domésticos, incrementándose esta cifra en un dos o en un tres por ciento por año. El volumen de producción de desechos es inversamente proporcional al nivel de desarrollo del país que se trate. Diariamente consumimos y tiramos a la basura gran cantidad de productos de corta duración, desde los pañales del bebé hasta el periódico.

Se estima que los envases de los productos representan el 40% de la basura doméstica, siendo nocivos para el medio ambiente y además encarecen el producto. Una vez puesta la tapa en el cesto de basura, se olvida el problema; a partir de ahí es asunto de los municipios. Estos tienen varias posibilidades: arrojar la basura en vertederos (solución económica pero peligrosa); incinerarla (costosa pero también contaminante); o separarla en plantas de tratamiento para reciclar una parte y convertir en abono los residuos orgánicos. Esta sería una solución mucho más ecológica, pero también más costosa.

El destino final de la basura es administrada por el municipio, quien la confina al denominado "Relleno Sanitario".

El presente tiene como objetivo desarrollar el tema referente a los problemas ambientales causados por la quema de la basura.

Vivimos en una sociedad de consumo en la que los residuos que generamos se han convertido en un grave problema para el medio ambiente, debido a que estamos inmersos en la cultura de usar y tirar.

Los residuos sólidos domésticos usualmente son concentrados por los habitantes de la vivienda en un solo recipiente, el cual, luego, es descargado a un solo camión recolector, el cual, a su vez, los transporta a un solo sitio de disposición final, donde, en el mejor de los casos, se logra separar a algunos de esos residuos para reciclarlos o rehusarlos.

La problemática originada por la gestión inadecuada de los residuos sólidos se está agravando en prácticamente todas las ciudades del país. En la mayoría de los municipios el servicio de recolección y disposición de los residuos sólidos es deficiente. Esto da origen a una serie de problemas de salud pública graves.

La inadecuada disposición de los residuos sólidos es fuente de proliferación de fauna nociva (ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puede transmitir enfermedades infecciosas. Los residuos sólidos dispuestos inadecuadamente pueden generar gases, humos y polvos que contribuyen a la contaminación atmosférica. Pueden, también, originar problemas de contaminación de las ñapas acuíferas, por la percolación de sus lixiviados en el subsuelo.

El problema está creciendo, ya que la generación de residuos per.-capita está aumentando, hasta superar un kilogramo por habitante/día en las grandes ciudades. Por otro lado, no existen suficientes lugares que puedan albergar con seguridad esos residuos

Producto de una mala gestión de la basura junto con una falta de conciencia ciudadana, se producen problemas como la acumulación de residuos en determinadas zonas o botaderos. Además algunas veces esta basura de los botaderos informales es quemada produciendo problemas de contaminación descritos en el siguiente punto.

La principal solución correctiva que debería de tomarse parte de una correcta gestión de los residuos sólidos, cuente con un Relleno Sanitario que cumpla con todas las normas técnicas necesarias. Debe de haber un manejo integral de los residuos sólidos, desde su generación hasta su disposición final.

El principio básico del funcionamiento de un relleno sanitario es el de la aplicación de principios de ingeniería para confinar la basura, reduciendo su volumen (al mínimo practicable) y cubriendo la basura con una capa de tierra al final de cada jornada. Éste debe de contar con:

• Un sistema de drenaje de biogás que tiene por finalidad evacuar el gas metano y otros de fermentación (fundamentalmente anaeróbica) que se forman en el interior de la masa acumulada en el transcurso del tiempo. Esto evitaría la combustión espontánea que se produce en la basura, que provoca contaminación atmosférica.

• Un diseño de captación de lixiviados, ya que si el espesor del suelo entre la base del relleno y las aguas subterráneas no logra atenuar el alto poder contaminante del lixiviado, éste contaminará las aguas subterráneas, alterando así sus características físicas, químicas y biológicas.

• Un sistema de drenaje de agua diseñado para reducir en lo posible la cantidad de agua que llega a las diferentes partes del área de la zona de relleno ya sea por precipitaciones directas, por escurrimientos del agua de terrenos adyacentes, por crecientes de ríos o arroyos y por filtración del sub.-suelo del relleno.

Las dificultades para la eliminación de los desechos domiciliarios e industriales pueden ser superadas con la generalización del concepto de reciclado. Reciclar significa volver a usar como materia prima elementos utilizados y descartados anteriormente, para producir otros nuevos. Esa tarea permite una sensible disminución de los residuos, a la vez que ahorra enormes cantidades de agua y energía. En países desarrollados, el proceso se facilita con la recolección selectiva de la basura. El papel, el vidrio y otros materiales son fácilmente reciclables. En cambio, sería conveniente limitar el uso de envases plásticos que no sean los nuevos polímeros autodegradadles y de envases de hojalata -actualmente, en realidad, de aluminio- ya que la producción de la lámina de este material es cara y contaminante, y genera elevado consumo de agua.

Lo que fundamentalmente deberá existir es un estudio de precios de los desechos con y sin valor agregado, un modelo de gestión propio, y un conjunto de tecnologías apropiadas a la realidad nacional.

La iniciativa, el compromiso y la participación de la gerencia son elementos claves de cualquier programa de reducción de residuos e incluyen actividades como:

• Concientización y participación de los trabajadores

• Mejora en los procedimientos de operación

• Capacitación de los trabajadores

• Mejora en la programación de los procesos

La capacitación, concientización y participación de los trabajadores tienen importancia fundamental y pueden resultar aspectos problemáticos para los programas de minimización de residuos. Los trabajadores con frecuencia muestran resistencia a ampliar sus roles más allá de los conceptos tradicionales de cantidad y calidad de los productos fabricados. El compromiso y apoyo total de la gerencia y de los trabajadores son necesarios para el éxito de cualquier programa de minimización de residuos. Esto incluye la evaluación, implementación y mantenimiento de técnicas y tecnología para minimizar residuos. Se aconseja a las compañías el usar balances de masa alrededor de sus plantas y procesos para ayudar a identificar las áreas en las que se están produciendo residuos, quizás sin saberlo. También se recomienda el uso de procedimientos adecuados de control de procesos para incrementar la eficiencia de los procesos.

Las compañías deben educarse continuamente para estar al día con las mejoras tecnológicas en la reducción de residuos y prevención de la contaminación. Entre las fuentes de información importantes para ayudar a mantener a las compañías al día sobre dicha tecnología están las asociaciones comerciales y las revistas especializadas, los abastecedores de productos químicos y equipos, las exposiciones de equipos, las conferencias y los boletines de la industria. Al implementar mejores tecnologías, las compañías con frecuencia pueden aprovechar doblemente los beneficios de reducir la generación de residuos y aumentar la eficiencia de las operaciones.

Los ahorros asociados con muchas de las medidas de reducción de residuos constituyen fuertes incentivos para su implementación. Una menor generación de residuos implica:

 Menores costos de manejo de residuos. Esto incluye costos por el tratamiento, almacenamiento, disposición y reciclaje (TADR) en la misma planta o fuera; tarifas e impuestos estatales a los generadores de residuos, costos de transporte y costos de licencia, informes y mantenimiento de registros.

 Ahorros en los costos de materias primas. La minimización de residuos se traduce en menores requerimientos de materias primas por unidad de producto.

 Ahorros en seguros y responsabilidades. Esto incluye menor responsabilidad en cuanto a la limpieza correctiva final de las instalaciones de TADR. También hay menos responsabilidad civil cuando se mejora la seguridad del lugar de trabajo.

 Ahorro en los costos de operación gracias al control de calidad del producto. Esto gracias al menor costo de la chatarra, retrabajado, rechazos e inspecciones de control de calidad.

También se pueden reducir los costos de las instalaciones y los costos generales mediante la reducción de residuos, aunque algunas veces la implementación de medidas para la minimización de residuos puede incrementar los costos. El paso de un baño de cianuro a un baño sin cianuro en la carburación líquida, por ejemplo, elimina el costo del tratamiento con cianuro, incluyendo productos químicos, mano de obra e instalaciones. Sin embargo, el instalar un sistema de separación magnética en el sistema de granallado para reciclar el polvo de metal puede incrementar el costo de electricidad.

Muchas medidas de reducción

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