Crecimiento Economico

MARCO CONCEPTUAL

De acuerdo a lo que plantean distintos autores (Albuquerque F., Bianchi P., Meyer-Stamer J., Porter M., entre otros), el análisis de las mejores prácticas internacionales muestra la importancia de la construcción de ventajas competitivas territoriales como resultado de la actuación concertada de actores públicos y privados, facilitando la conformación de mercados eficientes de servicios de desarrollo empresarial y de oferta de recursos humanos de excelencia orientados por las necesidades de innovación de los diferentes sistemas productivos territoriales. En efecto, las empresas no son organizaciones aisladas, sino que desarrollan su actividad formando parte de cadenas de relaciones de proveedores y clientes. La actividad empresarial no se realiza en el vacío, sino que su eficiencia productiva y competitividad dependen de las mejoras que logren producirse al interior de la empresa, del conjunto de la cadena conformada por los eslabonamientos productivos hacia atrás y hacia adelante de dicha empresa, como también por la dotación y calidad de los servicios de desarrollo empresarial, la calificación de recursos humanos y la institucionalidad existente en el territorio donde se sitúan dichos agrupamientos de empresas ( Revista de la CEPAL N° 59, agosto 1.996, p.39-52." Competitividad sistémica: nuevo desafío para las empresas y la política" ).

Esta visión integral o sistémica de la actividad y competitividad empresarial presenta ventajas frente a la aproximación sectorial, ya que posibilita el diseño de acciones territoriales integradas a fin de incrementar la competitividad de las empresas en su conjunto, creando además un clima favorable para el establecimiento de alianzas o acuerdos de cooperación entre las empresas del sistema productivo local.

Por otro lado, la mejora del entorno de infraestructuras, equipamientos y servicios de desarrollo urbano es también un aspecto crucial de la competitividad empresarial. Esto hace necesario la formación de un entramado institucional territorial concertado entre los actores públicos y privados para el desarrollo económico local.

En definitiva, ello equivale a reconocer la importancia de poseer una política territorial activa para el fortalecimiento de la base empresarial local en relación con la innovación tecnológica, la calificación de los recursos humanos, la vinculación del sistema educativo y de capacitación según los requerimientos del tejido local de empresas, y la construcción de un entorno innovador territorial mediante la concertación estratégica de los diferentes actores locales.

Este tipo de políticas de desarrollo, vistos desde un enfoque territorial, como muestran las mejores prácticas internacionales, deben combinarse, por lo tanto, con el fortalecimiento de los gobiernos locales ya que no pueden hacerse eficientemente desde una perspectiva

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