RELLENOS SANITARIOS UBICADOS EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO

RELLENOS SANITARIOS UBICADOS EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO

1.1. Marco de referencia

1.1.1. Marco de Política Ambiental

• Constitución Política del Perú: En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona tiene derecho “a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.

• Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente: En su artículo Nº 119 hace mención a la gestión de los residuos sólidos y la competencia de las municipalidades

• Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos: En su Artículo 9.- Municipalidades Provinciales, manifiesta que: “Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.

Están obligadas a:

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción.

3. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.

4. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, así como autorizar su funcionamiento.

5. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos...”

• D.L. N° 1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos: Que ratifica lo de la ley 27314, e incluye la coordinación con los gobiernos regionales.

• Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 80 incisos 1.1, 2.1. y 3.1. refiere las competencias de las Municipales sobre la Limpieza Pública.

• Plan Nacional de Residuos Sólidos. Que se enmarca dentro de la política nacional ambiental y la décima novena política de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental, que propugna integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú, para ello entre otras estrategias plantea promover el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso y reciclaje.

Marco de Local

• Ordenanza Municipal Nº 10-2007-MPT, que dispone que los Residuos Sólidos provinciales, a excepción de los distritos de Poroto y Símbal deben ser dispuestos en El Milagro.

• Ordenanza Municipal N° 012 –2007– MPT, creación del SEGAT. En su artículo 3º menciona sobre las funciones entre ellas se refiere a la administración del servicio de limpieza pública hasta su disposición final.

• Ordenanza Municipal N° 013 –2007– MPT, Aprueba los Estatutos del SEGAT.

• Ordenanza Municipal N° 016-2008-MPT, que dispone la elaboración del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos PIGARS.

• Ordenanza Municipal N° 024–2008–MPT, que aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental y la Ordenanza Municipal Nº 028-2007 que crea la Comisión Ambiental Municipal.

1.1.2. Lineamientos de Política de Gestión Ambiental

En el país existen lineamientos de política, planes y estrategias para el sector de los residuos sólidos definidos en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), su Reglamento y el D.L N° 1065, que modifica la referida Ley, donde se indica los siguientes:

• Desarrollar acciones de educación y capacitación.

• Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos.

• Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y al ambiente.

• Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado.

• Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.

• Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

• Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

• Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes.

• Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación del servicio de residuos sólidos se fijen en función a su costo real, calidad y eficiencia.

• Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental.

• Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de residuos sólidos.

En la Municipalidad Provincial de Trujillo, la actual gestión municipal ha adoptado entre otros como lineamientos de política el contar con un “Trujillo Limpio” y el Plan de Desarrollo Concertado tiene como uno de sus ejes estratégicos: “Trujillo, ciudad ambientalmente Sostenible”, en el cual la gestión de los Residuos Sólidos es prioritaria.

1.1.3. Marco Legal

Este proyecto tiene como marco legal a la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), a la Ley Orgánica de Municipalidades y a la Ley General de Residuos Sólidos.

Según los lineamientos del SNIP, el presente PIP se enmarca en la función específica 17: MEDIO AMBIENTE, Programa 039: Medio Ambiente, Sub-Programa: 0086 Limpieza Pública; que comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la población; abarcando la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.

2. Cuadro 1. Principales entidades y beneficiarios involucrados

Involucrados Funciones Intereses

Municipalidad Provincial de Trujillo Responsable por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito

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