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LA APERTURA ECONOMICA EN COLOMBIA


Enviado por   •  18 de Noviembre de 2021  •  Biografías  •  9.501 Palabras (39 Páginas)  •  247 Visitas

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Disminución

Aranceles

P. Macro

Continuidad Política

Cond. Iniciales

Secuencia

Banco Mundial

Ímpetu

Devaluación

Eliminación Restricción Cuantitativas

P. MODERNIZACION

Gradualidad

Aceleración Devaluación (1990)

Plan de traslados de régimen: Feb. 90 - Nov. 90

Encuestas Previa-cupo Previa-libre Previa-previa

Plan 1990-1994

Realización: Agosto 90

1990: Devaluación Real 1991: Control inflación 1992: Déficit Fiscal

Barco - Gaviria

Propicias: terminación

Simultánea

LA APERTURA ECONOMICA EN

COLOMBIA

ALBERTO JARAMILLO J.

SÍNTESIS

La política económica del último decenio se interpre- ta como la puesta en marcha de un proceso de apertura que pretende la esiabiIización macro- económica, la internacionalización de la producción y la transformación de la estructura productiva. Estos elementos constituyen tres fases diferentes, pero ligadas, de un solo proceso que debe culmi- nar con la modernización de la economia nacional. El papel que juegan el FMI, el Banco Mundial y el actual Plan de Desarrollo son resaltados en el texio.

1.        INTRODUCCION

Como bien se sabe, los procesos de aper- tura económica constituyen hoy en día una gran tendencia internacional, de la cual no ha escapado Colombia. Y como ha ocurrido en muchos otros países, en éste se ha desatado una amplia controversia -consignada rápidamente en dife- rentes publicaciones- respecto a la oportunidad, procedimiento y conveniencia de adoptar dicho modelo de desarrollo

El debate se ha generalizado a raíz de la oficia- lización de la apertura -mediante la difusión, en


febrero de 1990, del denominado “Programa de Mo- dernización de la Economía y la Racionalización del Comercio Exterior"- y de la expedición de diversas normas legales tendientes a implementar efectiva- mente dicha estrategia de política económica en el país.

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La política aperturista integra los objetivos de corto plazo

-la estabilidad macroeconómica- con los de largo plazo -el desarrollo social y económico-.

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Sin embargo, vale seña!arIo: la confrontación ideológica y práctica (esta última realizada por los sindicalistas del sector público), ha descuidado la circunstancia de que el proceso de apertura no es nuevo ni en América Latina ni en Colombia. Todo lo contrario, la historia reciente -la vivida durante los diez últimos años- no es más que la

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ALBERTO JARAMIL LO J. Economista Agrícola, Univer- sidad Nacional. (Medellín). Máster en Desarrollo Econó- mico, Universidad Ruca. Ambores. (Bélgica). Profesor de EAFIT en Pregrado, Posgrado y GEC.

adopción paulatina de un modelo neoiiberal, donde el Estado cede su papel protagónico en el proceso de desarrollo a las libres fuerzas del mercado nacional e internacional.

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Describir la apertura, como estrategia de política económica, en sus diferentes fases, es el objf tivo del presente trabajo. Conviene formular una primera identificación conceptual de dichos períodos. Al respecto, puede citarse a Marcelo Selowsky, quien analizando las posibilidades de que dispone América Latina para recuperar la “Década Perdida” de los años ochentas, señala:

“El crecimiento a largo plazo sólo podrá lograrse cuando los ciudadanos prefieran invertir su dinero en su propio país en lugar de hacerlo en el exterior, y cuando la productividad de esa inversión sea alta -y tenga perspectivas de seguir siéndolo, tanto para los individuos como para la sociedad. Se podría decir- que cuando el pafs se encuentra en esa situación se ha alcanzado la Etapa III del proceso de a|uste. Sin embargo, para llegar a ese punto, el país debe haber satisfecho las condi- ciones claves de dos etapas anteriores, a saber: en la Etapa I, un mínimo de estabilidad macro- económica; en la Etapa ll la liberalización y la eliminación de los controles al sistema de incen- tivos con vistas a lograr un mayor grados com- petencia externa e interna en los mercados de productos y de factores y en el sector finan- ciero” !'!.

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  1. Cfr. Selowsky, Marcelo: “Etapas para la reanudación del crecimiento en América Latina”, en Finanzas & Desarrollo. Volumen 27. Número 2. Junio .de 1990.

16        Revista Universidad Eafit - No. 87[pic 7]


De acuerdo con esta periodización, puede decirse que la política aperturista integra los objetivos de corto plazo -la estabilidad macroeconómica- con los de largo plazo -el desarrollo social y económico.

Dado que ambos objetivos se inscriben en una concepcidn neoliberal, el puente entre ellos lo constituye la liberación del comercio exterior a través de la supresión tanto de las restricciones administrativas a las importaciones como de los estímulos inadecuados a las exportaciones (aquellos que pueden propiciar el dumping).

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